2002-11-29  
 
　　近一段时间以来，周寰及他带领的“国家队”终于可以喘一口气了，困扰TD-SCDMA发展和成为3G实际使用的标准的各项问题正在逐步解决并向好的方向发展。首先是10月23日，信息产业部发布了《关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知》，该《通知》给TDD工作方式的第三代移动通信系统规划了155MHz频率，这预示着TD-SCDMA在中国的商用只是时间问题。随后，在10月31日，在国家计委、科技部、信息产业部和国家经贸委的牵头下，8家企业发起的TD-SCDMA产业联盟也宣告成立，这标志着TD-SCDMA在完成标准化及科技开发之后，将走上产品化和产业化的新起点。在经历了艰苦磨砺和一次又一次的阵痛之后，大唐电信及它的TD-SCDMA终于冲出重围，有望迎来光辉灿烂的明天。现在，让我们回头来看一看TD-SCDMA经历的苦难历程。

　　“百年”修得第一“标”

　　从改革开放以及我们工业化的发展历程上来看，我觉得中国工业的发展经历了一个主要靠模仿的路。过去的通信标准，在国际上我们基本上没有发言权，而今天，当我们的第三代通讯标准——TD-SCDMA出现的时候，我们已经有了自己的发言权。

　　——国家计委副主任　张国宝

　　1998年6月30日，是国际电联（ITU）向全球征集第三代移动通信标准的最后一天，在此之前，关于中国是否提交3G标准在国内曾引起激烈的讨论。毫无疑问，作为一个市场大国和正在崛起的经济大国，中国不希望也不能永远跟踪和模仿，当然希望提出自己的国际标准。

　　而在更早的时候，大唐电信（电信科学技术研究院）开发出了SCDMA无线通信系统，其先进的技术立即引起原邮电部的注意，基于这一技术能否开发3G标准呢？很快，大唐电信SCDMA项目负责人李世鹤接到了原邮电部打来的电话，经过迅速组织起来的专家组紧张的论证，最后的结论是“可以”！随后，原邮电部以大唐电信为主，成立了包括运营商、科研院校、其他企业在内的专家组，起草中国的3G标准提案。1998年6月29日，该标准提案终于送到了时任邮电部部长的吴基传案前，经过吴基传部长、杨贤足和周德强两位副部长的签字，我国的3G标准提案——TD-SCDMA——终于赶上了末班车，在最后一刻传真到了位于瑞士洛桑的国际电联。据大唐电信集团总裁周寰讲，传真开始还传错了号码。

　　为了使中国提交的TD-SCDMA提案能成为真正的被国际电联接受认可的标准，这期间走过了一段漫长的路。一方面，以大唐电信为主，在继续完善TD-SCDMA标准的同时，开始与国内外厂商广泛接触、协商，争取它们对TD-SCDMA的支持，并最终得到西门子和国内华为、原上海贝尔等企业的支持；另一方面，以原邮电部（后来的信息产业部）为主，开始向欧洲、美国、日韩等世界主要经济体施压并与其讨价还价，以换取这些国家的支持，确保中国的3G提案获得通过，成为被国际认可的国际标准。在两年多时间的交锋中，中国的TD-SCDMA标准几易其稿，尤其是与欧洲提出TD-CDMA进行了部分技术融合，中国甚至发出“即使TD-SCDMA不被国际电联通过，在中国也将使用TD-SCDMA”的威胁。由于中国经济的日益强盛，中国的通信发展空前，尤其是移动通信的发展突飞猛进，也为了换取中国对WCDMA、cdma2000的支持，欧美各国终于做出让步，2000年5月，在土耳其伊斯坦布尔召开的国际电联大会上，TD-SCDMA终于被国际电联接纳并成为3G三大主流标准之一。

　　国际电联接纳中国提出的TD-SCDMA为国际标准，这是我国百年通信史上的第一次，百年修得第一“标”，无论怎么去评价它都不过分。首先，它是中国近几十年来尤其是改革开放以来技术积累的结果。由于TD-SCDMA采用了同步CDMA、智能天线、软件无线电、低码片速率、接力切换和联合检测等一系列高新技术，因此才能经受得住来自国际电联及其各个成员的严格考验。其次，它为我国通信产业在第三代移动通信大潮中的群体腾飞创造了宝贵的机遇。通信市场之争关键在于技术标准之争，在第一代和第二代移动通信发展过程中，由于我国不掌握核心技术，不得不使用别人的专利，我们在发展的同时也付出了上百亿美元的依附于移动通信标准的专利费和知识产权费，如CDMA，中国联通每发展一个用户，中国企业每生产一部CDMA手机，都需要向高通支付约2美元的专利使用费。未来中国的3G约有1万亿元的市场，由于我们有了自己的TD-SCDMA标准，不仅使我们在使用自己的标准时不用支付专利费，也使得国内企业有望以较低的代价使用其他国际移动通信标准。第三，与其说国际标准之争是技术之争，倒不如说是经济实力的竞争，TD-SCDMA能成为3G国际标准，说明我国经济实力已具有了参与核心技术竞争的实力，由此我国可以通过技术创新更多地参与能带动整体产业发展的核心技术和那些具有战略意义的核心技术的竞争。

　　从ITU到3GPP

　　TD-SCDMA是我国第一个具有自主知识产权的国际通信领域的标准。我们所从事的是一项具有伟大战略意义和开创性的事业，需要动员和团结国内外一切积极力量的参与和支持。虽然，该标准得到了国际的认可，但是它要实现实用和商用还有相当长的路要走，需要我们科技界和企业界人士的共同努力。

　　——科技部副部长　邓楠　

　　2000年5月以后，TD-SCDMA又遇到了新的麻烦。随着3G国际标准确立的结束，为进一步做好入选标准的标准化工作，使入选标准成为实质上的国际标准，ITU将3G标准的进一步标准化工作转移到另两个标准化组织3GPP、3GPP2进行，其中3GPP负责编写和修改WCDMA的技术规范，3GPP2负责编写和修改cdma2000的技术规范。由于TD-SCDMA是“半路杀出的程咬金”，一开始并没有被3GPP接纳，因此，要想成为实质上的3G标准，TD-SCDMA必须要得到3GPP的认可和接受。其实，早在1999年3月，3 GPP就完成了WCDMA的技术规范Release99（简称R99）。对于大唐电信而言，这一变化可以称得上风云突变，大唐电信不得不重新做工作，让3GPP接纳TD-SCDMA。

　　由于中国的无线通信标准研究组（CWTS）是3GPP的成员，所以，3GPP同意继续做TD-SCDMA的进一步标准化工作。但是，由于中国是国际标准化组织的新兵，3GPP下的各工作组（其主席多为欧美各公司掌控）的实权并不掌握中国手中，加上大唐参加各工作组会议的人员没有国际组织标准化工作的经验，因此在各工作组召开会议讨论WCDMA和TD-SCDMA的技术规范和修改建议时，总是优先讨论WCDMA，并因时间不足为由使TD-SCDMA的讨论一拖再拖，TD-SCDMA遭到新一轮打压——“消极支持”。