本刊记者鲁义轩倪兰

    今年上半年，SP行业遭受了包括免费WAP发展受阻、SP屡遭整顿、“二次确认”出台等事件在内的集中影响，很多SP纷纷调低下半年的营收预期，SP行业内部人士透露，2004年，中移动统一MISC平台时，很多原本月收入千万元以上的SP收入骤减到百万级别，那时SP企业在盈利上“缩水快，反弹也很快”，而SP行业今年遇到的整治力度比2004年有过之而无不及。

    《萨班斯法案》于7月15日开始正式生效，这个时间也恰恰在移动和联通出台“二次确认”新政之后不久。尽管新浪、搜狐等都表示已经建立了一套符合《萨班斯法案》要求的报告和运营体制，此次法案生效对自己影响不大，但受此前信息产业部实行一系列措施整顿SP行业以及运营商近期颁布了令SP生存环境更为险峻的新政策的影响，各大SP尤其是在纳斯达克上市的SP们所受到的压力骤然增大。

    《萨班斯法案》中的404节被称为最严苛、最复杂、执行成本最高的规定，该节对企业的内部控制体系有着严格的规定，要求企业必须建立内部控制体系，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督五个部分。内部控制活动的记录不仅要具体到诸如产品付款时间之类的细节，而且对重大缺陷都必须予以披露，这意味着在美上市的SP们，如果在内控信息披露上有任何瑕疵，都可能招来集体诉讼。而在过去几年中，包括网易、空中网等多家在美上市公司就曾经遭受过集体诉讼，其中大部分原因是“提供虚假信息”和“隐瞒重大事实”。

    事实上，依托互联网兴起的公司，在制度、体系、科技能力以及信息披露等方面都更适应美国的现代资本市场。记者采访新浪代CFO余正钧了解到，2004年时，为帮助公司达到《萨班斯法案》要求，新浪通过一系列程序建立了一个高效能的审计委员会，该委员会和董事会由具有国际经验的人士组成，他们中的许多人也在其他上市公司服务。新浪对于审计委员会的成员，最初便要求他们必须是独立的、熟悉公司财务的并透彻了解公司业务的，选择审计委员会成员的程序保证了这是一支高品质的团队。在过去的两年里，这个委员会有效地帮助和监督新浪满足了《萨班斯法案》的要求。

    由于新浪早在2004年就按照《萨班斯法案》404节的要求运作，许多中国在美上市公司和其他亚洲公司都多次向新浪请教经验。许多公司高管认为《萨班斯法案》404节是与财务报告相分离的，能够完全地外包出去由顾问来负责，而新浪认为，《萨班斯法案》404节的目标是建立高质量的财务报告，该目标应当由公司高管负责推进。

    新浪代CFO余正钧举例说：“德国和日本都造出了全球高品质的汽车，但是他们并非是先造车后聘请顾问来对汽车质量负责的。在汽车行业，质量是开发和制造程序的一部分，它必须是公司的核心专长。同样，在企业的财务报告领域，质量必须是财务报告程序的一部分，而财务部门，尤其是财务部门的领导者，必须在这一点上具有足够的能力和经验。我们的IT总监以前就是四大会计师事务所的审计师。我们耗费了大量的时间，明确人事部门以及其他运营部门在《萨班斯法案》404节中的职责角色，给予他们适当的培训，并确保正式的政策和流程均已完整记录在案。”

    百度面对《萨班斯法案》的生效也显得比较从容，据了解，百度的内部控制体系改造正在紧张实施当中，他们投入了由国际知名中介机构和公司内部专业人员组成的两个团队来完成应对萨班斯法案的准备工作。同时百度也表示《萨班斯法案》对想获得长远发展的企业来说是个好的契机，它将敦促公司加强自身内部控制，切实提高企业的管理能力。

    在应对《萨班斯法案》而进行的企业内部控制体系改造上，企业规模越大，其花费的精力和成本就越巨大。而对于纳斯达克市场上的中型企业和新兴企业如空中网、掌上灵通、华友世纪等SP来说，《萨班斯法案》对它们的反面作用要远远小于正面意义，而且它们受影响的方面不尽相同，企业流程改造的成本相对小些。

    中国社科院工业经济研究所的专家曹建海近日也在媒体上向国内企业建议：在美国上市的中国企业如果能够利用《萨班斯法案》建立自己的内控体系，并且能够运行下去，这将不仅会提升企业的国际竞争力，并且在中国市场上，这个参照美国《萨班斯法案》运行的公司，相比很多在潜规则下运行的公司，无形当中会具有更好的信誉和更强大的竞争力，客户也会更愿意跟这样的公司做生意。