记者孙慧

    进入后WTO时代，中国通信市场按照承诺逐步开放，国外运营商纷纷将触须延伸到中国，寄望于从这个巨大的市场中分得一杯羹。但基于中国的相关政策和实际情况，加之中国市场既“如火如荼”又“高深莫测”，大多数已拥有丰富国际市场经验的国际运营商目前只是在中国设立一些代表处，基本通过对中国运营商持股或投资的方式曲线进入，如沃达丰这般在中国成立采购中心的尚属少有。

    为什么是中国？

    “我们看重中国的采购成本，更看重中国厂商所提供产品的技术优势。这就是我们选择在中国成立采购中心的原因。”对于媒体的提问，沃达丰全球供应链管理总监德勒夫·舒尔茨开门见山。

    作为一个国际性的顶级运营商，沃达丰的网络规模和运营范围遍布全球，同样，他们的产品也在全球进行采购。用沃达丰董事长庞约翰爵士的话说，沃达丰的战略目标之一就是从世界上最具国际竞争力的市场高效地购买产品和服务，而成立中国采购中心则是实现这个目标的重要一步。

    据悉，新成立的中国采购中心将促进沃达丰在大中华地区采购硬件设备以及牵头与当地制造商签订合同，以便进一步将网络、IT和相关服务方面的领先技术引入沃达丰集团及其客户。

    说到沃达丰与中国企业的合作，其实已经由来已久。沃达丰的合作伙伴名单里除了中国移动以外，中兴、华为等一些国内媒体非常熟悉的名字也列入在内。

    毫无疑问，中国企业正在成为沃达丰越来越重要的合作伙伴和供应商。通过设在北京的中国采购中心，沃达丰旨在与中国本地供应商进行更为全面和深入的合作，使它们能更紧密地参与沃达丰相关产品设计和开发的各个领域。

    “沃达丰在中国已经开始为沃达丰集团遍布全球的各个市场提供采购方面的支持，中国采购中心的成立将使这些支持更加正规化和更具规模，并将促使沃达丰进一步关注从中国这个在全球最具有国际竞争力的市场进行采购。”沃达丰中国总经理夏浩表示。

    随着市场竞争的加剧，许多企业一方面通过合作、合并寻求强势互补；另一方面，也在尽可能地压低企业的生产成本。如果说过去国外企业到中国来大规模地建厂，找中国企业代工，是看重中国廉价的物力和人力的话，那么今天的中国企业正在以“价廉物美”的双重优势争取更多的市场份额。华为和中兴的出众表现就是最好的证明。

    后WTO时代的进驻路线

    随着2006年12月31日中国加入WTO过渡期的结束，中国市场进入了一个崭新的后WTO时代。国外企业也开始了布局中国市场的新考虑。

    对于成立采购中心，德勒夫·舒尔茨毫不隐讳地表达了对促进和中国移动合作的考虑。经过2000年和2002年对中国移动上市公司的两度注资，沃达丰目前对中国移动的持股总额已达到32.5亿美元，占中国移动总股份的3.27％。除此之外，沃达丰还投资3500万美元拥有中国移动子公司—卓望9.99％的股权。

    对于目前有传闻称沃达丰有意卖掉所持中国移动的股份，庞约翰爵士给予了坚决的否认。他表示：“从参股中国移动以来，沃达丰董事会就从来没有考虑过要减持中国移动股份，我们非常看好中国移动未来的发展。沃达丰将和中国移动保持更密切的合作关系。”

    而事实也的确如此，就在不久前，沃达丰和中国移动合作推出了一个人才交流项目，双方协议将推荐一部分员工到对方的公司进行互换体验，以便更好地理解合作伙伴的需要。

    对此，赛迪顾问电信咨询总监绎明宇认为，根据我国相关政策和市场现状，国外运营商一时还很难进入中国基础电信业务运营领域，增值业务也因此成为他们进军中国的最佳切入点。随着中国的移动用户对数据业务需求的增加以及3G时代增值业务的多样性，外资运营商必然要通过加大与中国运营商尤其是移动运营商的合作才能更好地进入中国市场。沃达丰加强与中国移动的交流和合作，应该也有此考虑。

    至于和中国移动的合作是否是沃达丰进入中国移动通信领域的跳板，BDA的一位分析师表示出了不同看法，他认为目前国内的主流运营商都是规模很大的上市公司，而且它们在某些业务领域或地区还属垄断，无须同他人一起分享市场。

    在他看来，参股中国移动仅仅是沃达丰的一项战略投资，对中国移动而言，对外资进入的要求并不强烈，这些为数不多的股份，目前对沃达丰进入中国移动通信领域没有太大的意义和影响。

    但该人士也承认，中国一旦启动3G，上述情况则会有所变化，巨大的资金需求，面临的未知风险，对国内运营商都是一种挑战，此时，沃达丰等运营商的投资以及它们在国外3G市场上的运营经验对国内运营商会有另外一番意义。

    “当然放弃股权只是合作方式之一，此外还有许多其他的合作方式。但3G无疑才是国外运营商进入中国的契机。”该分析师说。

    国外企业眼中的政府关系

    如果对进入中国市场的国外企业稍加研究就会发现，它们对于中国的政府关系都非常重视，有的企业还专门成立了政府关系公关小组。

    对于国外运营商来说，由于暂时在中国没有实质性的运营业务，不可能像其他跨国企业一样在华设立亚太或中国分公司，而主要是以办事处（或代表处）的形式出现。

    除了沃达丰，AT&T、德国电信、法国电信、SK电讯、NTTDoCoMo等一大批国外运营商也陆续在中国设立了办事机构。然而由于政策等方面的限制，长期以来，这些国外电信巨头们在中国的办事机构大多规模较小，主要任务只是观察中国的市场动态，并将投资环境分析及时反馈给总部，此外，它们还从事一些政府公关方面的工作。

    说到政府关系，在沃达丰中国代表处会议室的墙上，笔者也发现了一样与之相关的物件—“中华人民共和国党政军组织架构图”，在这张图中，党和政府领导人以及各部委负责人都被做了非常明确和细致的分类。

    在问到沃达丰如何定位政府关系时，庞约翰爵士表示：“沃达丰一直以来都非常重视和各国政府的关系。在中国尤其如此，毕竟中国运营商是归国家所有。”