2006年1月份，举国关注的全国科技大会召开后,信息产业部对贯彻落实会议精神给予了高度的重视，由此奏响了信息产业创新的主旋律。年初，信息产业部两次召开会议，就贯彻落实会议精神进行了全面部署。8月29日，由信息产业部与国家发改委、科技部联合举办的第一次全国信息产业科技创新大会召开。信息产业部为这次会议做了充分准备，因此，会议主题并不仅仅是落实全国科技大会的精神，同时还包括部署信息产业“十一五”期间的自主创新工作任务。

    会议提出了信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划等一系列重要文件，指明了未来全国信息产业科技创新工作的方向。信息产业部部长王旭东在全国信息产业科技创新会议上详细阐述了我国信息产业科技创新面临的机遇和挑战、信息产业科技创新需完成的主要任务以及推进科技创新的工作重点：明确了“一体两翼”的科技创新发展思路；明确提出了我国信息产业到2010年，全行业科技整体水平得到较大提升，引进消化吸收再创新能力进一步强化，集成创新能力显著增强，原始创新能力有所提高，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，标准制定的国际影响力进一步增强，初步形成自主创新型的产业发展模式和持续发展能力，为实现信息产业“十一五”发展目标提供强有力支撑的总体目标；确定了下一阶段我国信息产业将实施集成电路、软件、宽带无线移动通信、下一代网络等13项与国家科技发展重点一致的重大专项。

    信息产业科技创新大会是信息产业坚持自主创新、实现做大做强发展的重要里程碑，信息产业的一系列重大科技创新工作由此展开。

    2006年11月，北京等城市TD网络开始准商用测试，虽然测试最先只在“友好用户”范围内展开，并未向更大范围普及，但是业界对于TD“准商用网络测试”开始规模放号持乐观态度，这一方面是因为长期的测试表明TD系统和终端不不存在任何技术瓶颈，产业化进程迅速发展，另一方面，TD放号也被看作是中国3G正式亮相的前奏。

    2006年2月，信产部开始组织TD-SCDMA室外测试。在这次测试中，信产部指定了中国电信、中国移动和中国网通分别在厦门、保定和青岛三地开始进行TD-SCDMA规模网络测试。而自11月15日起，总量为2万部，号段为188、189的TD-SCDMA网络开始在北京、保定、青岛和厦门四地渐次发放到特定的“友好用户”。截至2006年12月，从“友好用户”到专业用户之后，运营商又开始向更大范围的社会用户放号。

    到目前为止，除运营商之外，TD产业链的其他参与者也都加入到这一阶段的测试工作，特别是一段时间里问题比较集中的终端厂商。据悉，参与准商用测试的TD终端厂商从最初的大唐、中兴和华立3家，增加到了13家，因此业内人士认为，一度困扰TD发展的终端问题将在短时间内得以解决。而这正是按照信产部“给终端更多机会”的要求进行的。

    在最近香港ITU电信展上，TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅表示，TD-SCDMA已经完成产业化的转变，可以满足未来随时可能启动的大规模商用要求。与此同时，王旭东部长向外界表示，“虽然无法提供3G启动的具体时间表，但可能很快就将发放3G牌照”，不难想象，王部长的这一说法恰恰体现了TD-SCDMA测试结果给主管部门带来的信心，自然，整个中国通信业为此欢欣鼓舞，有专家乐观地估计，未来3年内，国内TD-SCDMA手机的需求量将达到5000万部。

    2006年12月4日，世界电信展首次离开国际电信联盟所在地—瑞士，将全世界通信业的目光引向了中国的香港。对于中国乃至世界电信业来说这是一件大事。

    世界电信展已经成为ITU的一个旗舰项目，也成为了全球通信企业展示自己实力的舞台。ITU的选择一方面代表了来自市场的声音，另一方面可以看出中国通信业在世界电信舞台上已经得到广泛认可，并且跻身第一梯队。毫无疑问，亚洲通信市场特别是中国通信市场的迅猛发展使ITU在世界电信展的举办思路上做出了重大的调整，而赵厚麟等中国人在ITU担任要职和中国在ITU标准组织中拥有越来越多的话语权则是中国通信业国际地位提升的具体体现。

    进入2006年，香港世界电信展的展位招展工作早早完成，来自世界各地的参展商相当踊跃，其中中国的参展席位超过25％。2006年香港世界电信展期间，全球众多信息通信企业赴港参展，许多国家相关政府部门的官员莅临参观、出席高层论坛等相关活动，全球各大媒体也对此次展会进行充分报道。此次香港世界电信展给了国际国内信息通信企业一个展示自身技术、产品、形象与实力的大好机会。

    在ITU2006世界电信展的开幕式上，中国全国人大常委会委员长吴邦国表示，这次展会是有史以来参展商最多、规模最大的一次电信展览会，展会的举办对于增进相互了解，促进交流合作，共同推动信息通信业发展，充分发挥信息通信技术对人类社会文明进步的积极作用，都具有重要意义。

    2005年以来，SP违规引起的电信用户投诉事件不断增加，保护消费者权益、维护正常的增值电信市场环境成为2006年政府主管部门和基础电信运营商的工作主题。

    2006年2月信产部启动“阳光绿色网络”工程，与国家在互联网治理中大力提倡的大兴“网络文明之风”相和相应。该活动实施方案明确列出的四个方面18项重点工作中，手机短信息治理活动、移动信息服务治理活动、互联网接入服务市场专项治理、统一SP代码、电话用户实名制等均与治理电信增值业务市场环境密切相关。而在政府颁布的一系列治理措施中，SP收费问题成为一个切入点。2006年5月，信产部清算司发布《关于开展治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动的通知》（574号文件），正式启动贯穿全年的专项治理整顿工作。9月中旬，信产部清算司再次发布《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，这个被称为“14条”的监管政策再一次将SP收费问题落向实处。

    与此同时，信产部出台的其他政策性文件也对促进SP市场的规范产生着影响。2006年7月，信产部正式开始调整和统一短消息类服务接入代码。由于在SP接入代码分配和调整上采取公平公正的原则，信产部的这一举措达到了从码号资源角度入手，促进SP之间公平竞争的目的。2006年8月，信产部电信管理局发布第二季度《关于电信服务质量的通知》点名批评10家违规SP，这是政府主管部门首次向外界公布违规SP的名单，对不规范的SP造成极大震慑。9月26日，信产部再出重拳，发布《关于信息服务类用户申诉调查处理的实施细则》，规定了电信业务经营者有义务长期保留用户使用增值业务的申请和确认信息等内容，为SP违规行为的确认及消费者与SP争议的解决提供了依据。

    在政府主管部门大力整治违规SP的各项举措推出以后，六大基础电信运营商也分别根据自身情况出台了相关的SP治理措施。7月份中移动集团下达“11条军规”使移动信息市场发生巨大变化。8月份，中移动又启动“放心体验”活动，承诺任何业务用户在正式定制前都可以进行一个月的免费试用，在SP中掀起轩然大波，一些上市公司股价大幅下降。到了9月份中移动的“全量提醒”再次成为媒体报道的焦点，可以说这些政策使规范和治理短信息服务进入了历史的最高峰。除了中国移动之外，中国联通、中国电信、中国网通甚至中国铁通都出台了一系列的措施治理违规SP，而SP未来的生存和发展问题也引起了全社会的关注。

    2006年4月，阿尔卡特以价值134亿美元的股票收购朗讯科技公司，拉开了这一年里大公司合并的序幕。2006年9月，阿尔卡特再度出手，以3.2亿美元的价格收购北电的通用移动通信系统（UMTS）无线接入业务部门。对于北电网络来说，出售意味着集中精力开发下一代移动网络业务、固话核心网络业务，而对于阿尔卡特－朗讯来说，这将是阿尔卡特-朗讯在3G基础设施方面取得领先地位的重要一步，因为收购将使阿尔卡特－朗讯成为全球第三大UMTS网络供应商，拥有12%到14%的市场份额。

    终端老大诺基亚在6月里宣布与西门子合作的消息之后表示，两家公司通信网络事业合并无疑会缩小其与爱立信与阿尔卡特的差距，而新公司在WCDMA和TD-SCDMA领域里也将具有领先优势。虽然诺西合并的步伐并没有业界想象得快，但两公司以合并扩大移动和固网业务规模、降低运营成本的策略还是得到了认可。

    几家大公司的合并使通信设备市场的竞争格局带来变数，也引发了一些竞争新军的应对策略，中国设备制造商华为就是其中之一。6月，华为从华平手中购买港湾网络的大部分资产与业务，从而以“和平双赢”的方式成为港湾的第一大股东。随后，11月底，华为将华为3COM公司49％的股份以8.82亿美元的价格出售给3COM公司，放弃中低端非电信级产品市场，由此华为聚焦核心业务的决心再一次得到验证。

    一方面是收购公司扩大规模，一方面是集中精力于核心业务，每个企业都有自己的想法，在这场合并大潮中明基与西门子的分手格外显眼。明基与西门子新婚1年即传出分手消息。迫使明基做出决定的原因在于沉重的财务压力，德国的亏损使明基不得不放弃在全球扩张手机业务的想法，将重心转移至中国市场，看来明基想以放弃全球市场为代价坚守在核心市场的地位。

    2006年2月，信息产业部印发《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》，召开推进社会主义新农村建设工作会议，对信息产业全面服务“三农”做出了具体部署。

    在建设农村信息化方面，各地运营商采取了主动，各省、各基础电信运营商纷纷推出真正满足农村需求的创新应用，而政府作为农村信息需求的第一推动者也发挥了重要作用。六大基础电信运营商在农村信息化方面都取得了可喜成绩，它们不但整合企业资源，发挥政企互动的优势，还通过共建体验中心，让农民零距离接触信息化。

    除了针对农村的应用创新，2006年信息产业部继续推进农村通信普遍服务的划时代工程—“村村通电话工程”，并且赋予了它新的内涵。村通工程一方面继续建设农村通信基础设施，另一方面致力于农村信息服务平台建设和信息资源开发，以农村通信和信息化建设助力新农村建设。自2006年3月下发《关于开展2006年度村村通电话工程的通知》以来，六大基础电信运营企业集团快速启动、加大力度、积极实施。今年1月至11月，“村村通电话工程”共为12186个无电话行政村新开通电话，全国行政村通电话比重达到98.8%，提前超额完成2006年度目标，目前全国已经有24个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话。

    固网运营商转型的过程中需要对市场有冲击力的业务作为切入点，2006年，IPTV就扮演了这样的角色。

    2006年10月国际电联举行的IPTV标准重要工作会议上，包括信产部电信研究院、中国电信、中国网通、华为、中兴、UT斯达康、上海贝尔阿尔卡特等在内的我国7个企业、机构夺得多个重要的管理位置，掌握了制定IPTV国际标准的相当重要的话语权。目前，中国代表团在国际电联IPTV焦点组已经拥有1名副主席和4名工作组组长的职位。同时，AVS今年再获国际化突破，AVS标准工作组正式被ITU接纳，成为ITU-T的A.4和A.5类合作组织。随即，AVS的产业化示范基地在上海正式启动，多家厂商的IPTV设备参与AVS的互连互通试验。

    在内容方面，国家广电总局继上海文广集团的IPTV牌照之后，于2006年4月将第二张牌照发给央视国际，2006年8月和10月，又将第三和第四张牌照发给南方传媒和中国国际广播电台。至此，这四家持有IPTV牌照的内容运营商将可以提供自办播放业务和节目集成运营业务，这为IPTV的进一步发展提供了内容的保障。

    在标准和内容不断发展的同时，两大固网运营商也加快了IPTV的商用步伐。中国网通在哈尔滨的IPTV试点被公认为最大规模的商用试验，到目前已经发展到7万多用户；网通在杭州的IPTV电视用户也已经达到了2万多；而北京网通于今年年初也拿出了“IPTV第一单”的采购项目。中国电信方面当然也不甘示弱，2006年9月，上海电信IPTV开始放号，至11月申请用户就已达到6万之多。与此同时，一个由网络运营商、内容运营商、设备制造商、增值服务商组成的IPTV产业链不断地健全和完善起来。

    双模双待手机不但是中国联通2006年的拳头产品，还有两个更重要的意义：第一，双模双待手机是中国通信业实现由2G向3G过渡的重要探索；第二，由于中国联通牵头制定相关标准，双模双待手机将成为国产手机翻身的大好机会。

    2006年11月，联通华盛联手6家手机厂商在广州正式发布了7款GSM/CDMA“世界风”双模双待手机。与联通以前的“世界风”双模手机有所不同，这次的双模双待手机不仅能够支持GSM、CDMA两种不同的网络制式，而且实现了两张网络同时待机，用户可以在手机中同时放置G网和C网的手机卡，且这两个号码都处于开机状态，其中任何一个号码都能够拨打、接听电话或是收发短信。

    业界认为，尽管双模双待手机起初是联通为协调旗下G、C两网用户发展的武器，但由于未来G网与C网并存是现实，2G与3G并存也不可避免，双模甚至多模手机的存在就成为必然，因此，在中国3G上马之前，双模双待甚至多网多待的手机显然能够为2G向3G的平稳过渡提供平台，而联通在这方面首先取得技术突破，为中国3G打响了前战。

    双模双待手机标准也由此成了业界关注的焦点，目前，除三星外，中兴、宇龙、UT斯达康、海信、中电、大显等国产手机厂商也达成共识，因此，在中国联通的倡导下，双模双待手机标准制定和产业化工作将得以迅速发展。

    转型、换标、业务调整，成为了很多企业2006年的大事。

    2006年1月，英特尔公司最先宣布全球统一换标，把以前使用的“IntelInside”标志改为“Leapahead”。9月，思科公司公布了新LOGO，并推出新的广告计划，同时宣布，思科将与微软和SAP合作，进入新的市场领域。这两家公司换标的目的再明显不过，那就是将业务向个人消费类产品延伸。

    与两家跨国公司换标同样醒目的是中国通信企业华为换标事件。2006年“五一”黄金周后，华为全新亮相，全面更新的华为标志配合华为国际化公司的品牌形象，淡化了中国本土企业的色彩。目前华为已经初步成为国际化公司，正处于迈向跨国公司的阶段，换标可以让更多国际用户认识并接受华为，新LOGO将为华为注入更多的国际化内涵，同时，也可以改变以往给人的“价格低廉”印象。显然，与前面两家公司相比，华为换标并不意味着整体战略的调整，应该理解为华为国际化进程中的重要一步。

    而中国联通在2006年3G前夜的换标必定与3G有关。3月28日新版的中国联通标志在这天揭开了其神秘的面纱—以“中国红”取代了传统的蓝色。这次换标代表了联通企业转型的决心，决战3G、整合企业品牌、重塑联通新形象恐怕就是中国联通未来发展的目标。为更好的迎接3G时代的到来，中国联通在全面换标的同时将其口号由原来的“引领通信未来”转变为“让一切自由联通”，并在各个方面做好了准备。比如，联通进行了新一轮人事任免，并树立了一系列3G战略，又特别推出基于CDMA1X网络的名为“红草莓”的PushMail服务。可以看出，这次换标正是中国联通战略转型的开始。

    2006年，基于40Gbit/s单通道速率的3.2TDWDM在中国率先商用打破了20年来国外对大容量光纤传输技术的垄断，让我国光纤通信产业第一次站到了世界最前列。

    2006年5月23日，由武汉邮科院承担的国家863计划重大科研项目“3Tnet可扩展到80×40GDWDM传输系统设备工程化与试验”在杭州成功通过国家科技部组织的验收。作为国家863计划高性能宽带信息网的重要组成部分，该项目成功地在上海—杭州之间建成了国际领先、国内首条大容量80×40GDWDM干线工程，这一事件不仅有力地见证了863计划实施以来的伟大成果，而且也清楚地表明了我国光纤通信产业已经达到世界领先水平。

    目前，基于10Gbit/s单通路速率的400Gbit/s或800Gbit/s系统在我国干线建设中已经大量商用，基于40Gbit/s单通道速率的3.2TDWDM在国外虽然已经成功开发出来，但并没有商用化。于是我国863计划及时启动了新一代高性能宽带信息网的全面研究，武汉邮科院凭借深厚的技术积累和强大的技术创新能力承担了其中“T比特级DWDM传输系统的研制”和“3Tnet可扩展到80×40GDWDM传输系统设备工程化与试验”等一系列重大科技攻关项目。经过两年来的刻苦钻研，武汉邮科院攻克了一系列重大关键通信技术，不仅成功研制出T比特（80×40Gbit/s）超大容量密集波分复用光传输系统，而且还在全球率先建成80×40Gbit/sDWDM光传输系统工程，并投入实际业务运行，为我国光通信技术的发展谱写了辉煌的篇章。

    项目所采用的T比特（80×40Gbit/s）DWDM传输系统，其性能指标在国内外均处于领先地位，拥有自己的核心技术知识产权，能够适应高性能宽带网络的总体需求。基于该系统，可以实现几千万电路同时通话，为未来业务的迅猛发展提供了充足的空间。