从含义上看号码携带可分为3类。第一类是位置携带，主要是指用户在转移电话时可以携带号码，包括固定号码转移和移动号码转移两个方面。其中最容易理解的是固定电话移机时可以不改变号码，这种携带中国电信和中国网通出于方便用户的角度已经在局部地区（如一个本地网内或者一个营业局内）实现；另一种是移动号码转移，比如某用户从北京到上海移居后把移动电话从北京移动转到了上海移动公司而不改变号码。第二类是不同运营商之间的转移，也称网间携带，对于更多的用户来说这种转移更有吸引力，尤其是在3G许可证发放之后，由于可选的运营商和网络增加，用户对此方面的需求会进一步加大。网间号码携带是目前移动号码携带政策实施的重点。自1997年新加坡首次引入号码携带以来，截至2006年10月全球已有近40个国家和地区陆续实施了号码携带政策，另外有13个国家计划实施。第三类是业务携带，用户改变业务种类时号码不变。目前运营商所推出的业务很多时候实际上是不同的资费套餐，即把不同的业务捆绑起来提供给用户，因此从这个角度上看，带号转套餐实际也可以说是业务携带的一种类型。
在很多国家，号码携带政策对用户来说是大大提高了资费选择的便利。但是对于运营商来说，实施号码携带不仅需要比较大的实施成本，而且对企业业务推广和用户管理工作也会产生一系列的影响。因此，号码携带政策的实施往往带有政府的强制性。实施带号转套餐后，运营商将面临市场变化及网络改造工作等方面的困难，因此可以说现在的带号转套餐是号码携带政策实施的一个演练。具体体现在3个方面。
首先，从技术和网络改造方面来看，目前两家公司都表示，由于需要对不同的业务平台进行升级改造，所以要分步实施带号转套餐。这一改造一定程度上可为未来实施网间号码携带打下基础。
其次，从市场策略看，带号转套餐的实施会促使运营商制定更精确的业务品牌策略。这些年来，中国移动和中国联通为了塑造整体品牌及细分的用户子品牌都投入了巨大的心血，电话号段和资费是区分这些品牌的重要标志，而带号转移把这个划分标志彻底打破，移动公司需要重新制定标准来对用户进行划分管理，同时高端用户可以不改变号码选择低资费套餐的做法也会加速运营商进一步理清目前的资费套餐管理方式，建立更科学的套餐管理体系。目前手机资费套餐多样化、关系不清晰、用户感知差、市场反应慢等问题都已经被运营商认识到，套餐带号转移会使现有的问题进一步扩大化，这将迫使运营商尽快建立和完善套餐管理体系，更深层次地对用户进行细分，制定更为精准的业务品牌发展与挽留策略。
最后，带号转移套餐会提高运营商市场宣传和用户发展策略的成本。对于运营商来说，推出优惠的资费套餐主要有两个目的：一是通过资费套餐提高用户的通话量，通过量收的提高拉动业务收入或者是抵制业务收入的下降；二是在市场竞争中击败竞争对手，吸引新用户，扩大市场规模，完成用户发展的目标。为了实现第一个目标，资费套餐往往不会直接让用户感觉到资费的降低，而让用户感觉到的是“花同样的钱可以打更多的电话”；第二个目的的资费套餐会让用户一目了然地感觉到该资费套餐的服务与其它同期的服务相比价格低廉。现阶段带号转套餐的方式无疑主要对第二个目的的资费套餐影响比较大，因为不同品牌之间的带号转移并没有实现，所以用户还难以享受到不同品牌间资费差异较大的优惠政策。带号转套餐后，老用户可以享受很多为了吸引新用户而推出的新套餐，运营商需要支付更大的资费优惠政策成本，越发需要更多地思考如何通过业务和服务来吸引用户，对避免恶性竞争应该是有明显抑制作用的。
以上几项都是在运营商网间号码携带政策实施之后运营商需要考虑的影响因素和对策。运营商目前所做的工作和市场尝试对于缓解由于网间号码携带政策实施给运营商带来的压力具有积极的作用，同时有助于运营商迅速适应更加激烈的竞争环境，根据需要及时转变市场策略。
