通信世界网消息（CWW）银川市自2013年开始投入智慧城市建设，经过短短几年，在智慧政务、智慧交通、智慧环保等10大重点领域13个模块建设上显现出自己的特色，作为国内甚至国际上智慧城市的“样板”，银川每年一度的全球TM Forum智慧城市峰会，已经吸引了越来越多的国际友人来参观与探讨经验。
9月19-21日，银川召开了第三届全球TM Forum智慧城市峰会，这也是全球最大规模的智慧城市研讨会，聚集了来自五大洲66个国家和地区、115个海外城市与百余个国内城市的政府官员、专家学者、企业高管和知名媒体。
去年9月，银川通过了全国第一部地方智慧城市法规《银川市智慧城市建设促进条例》，力图在产业合作、技术创新、生态圈建设的基础上，再通过立法保护，进一步让智慧城市建设持续下去。在本次峰会的第一天，国际上40个主要城市、地区和国际政府机构、电信运营商、技术企业和全球组织共同发布了“使城市成为一个平台”的联合宣言，将通过该平台为居民、当地企业和其他利益相关者提供服务，并遵循十项共同原则。
这几大原因促使银川成为国际样板
峰会期间，TM Forum、银川、中兴通讯联合对媒体介绍了目前银川在全球智慧城市中的角色和进展。按照TM Forum首席执行官Nik Milletts的点评，银川虽然不是中国一线大城市，但之所以备受全球智慧城市建设的关注，一是因为银川真正创造了有利于政务创新的环境，很多智慧城市项目已经落地或者正在落地中，不仅支持本土创新，也支持国际企业在这里的创新；二是基于开放的环境和政府在实施创新上的决心，银川的各类政务数据实现了非常大力度的开放共享，可供公共事务企业与民众基于这些数据获得更多服务；三是银川不仅打造了PPP模式样板，也创造了PPP+P的模式，把“人”的需求真正融入到了智慧城市建设中。
数据是智慧城市核心
银川市副市长郭柏春在峰会上发表了“一个市长的烦恼”感言，经过几年的智慧城市建设，政府管理层其实承担着很大的压力。他举例说，以前市政府领导需要花费很多时间对众多公文进行审批和决策，在没有精准数据的支持下，往往不能做出正确的决策；在交通治理方面，政府出台了限制汽车尾号等方式，但民众并不喜欢；对雾霾天的治理，对工厂关闭、汽车限行等措施，但效果并不长远；在城中村改造方面，监管手段缺乏该区域人口、就业、居住等方面数据的支撑，管理也不够到位；在医疗方面，没有足够的数据支撑，传统管理方式也不是精准监管。
为了解决这些问题，在技术平台上，银川政府一开始就与智慧城市整体方案提供商中兴通讯联合实施了“一图一网一云”顶层设计（一图即三维实景城市地图；一网，即全光8000G骨干网络；一云，即大数据中心云平台），建立了一个当期可支撑、未来可扩展延伸的技术架构。同时，为了进一步提高智慧城市的监管能力，银川将大数据收集、处理、挖掘放到了比以往更重要的战略地位。
郭柏春强调，大数据的运用是智慧城市的关键，数据不仅来自于政府部门，也来自于企业和市民。且为了让大数据的安全规范、共享、开放、交易等方面更为规范，银川建立了以强有力的领导架构和组织架构为核心的管理模式，解决了智慧城市中资源共享难题；成立了专职监管机构——智慧城市大数据局，实现数据的共享、开放、交易的标准制定和监管。
随着智慧城市的建设，大数据等技术的全面应用，银川政府管理形成了一整套高效流畅的流程，已经从根本上改变了被动式、救火式、善后式的政府管理，例如在市民热线方面，已将55个便民电话压缩到了一个；在医疗方面，5级医疗服务从居家医疗、社区医疗、网络医院等方面，对接了不同的社区医院、三家医院甚至全国专科医院等，基于平台进行信息对接和服务对接，极大缩短了传统医疗的流程。
此外，代表智慧政务的银川市审批服务中心，代表智慧交通的红绿灯即时调控、潮汐车道、绿波带，代表智慧生活的社区直饮水系统、人脸识别系统、空气噪音检测系统、快递柜、免费Wi-Fi、五级诊疗体系以及正在建设的冷链物流系统和线上支付系统，代表智慧产业的智慧产业园、互联网医院、互联网物流、互联网小贷、互联网游戏以及对传统服装产业升级改造的3D试衣、私人定制、柔性制造系统，也都已经成为银川的“样板服务”。
物联网已无处不在
今年是中国很多地区大力发展物联网的一年，在近4年建设智慧城市并获得丰富经验的技术上，银川市的智慧城市也加大力度引入了物联网、大数据等核心技术。银川市副市长郭柏春表示，物联网技术在银川智慧城市中一直是关键之一，此前已在智慧社区的垃圾桶等项目上应用，今年在水表、电表、燃气、井盖管理等公共事业上已开始普及，这些领域利用物联网同时产生了一系列非常有价值的数据，可挖掘其有用信息为其他领域提供公共服务所用。
“智慧城市的核心即是数据的有效管理和信息挖掘，物联网则是这一核心的有力渠道。”郭柏春副市长表示。
中兴“云网生态”显现大成效
中兴通讯作为银川智慧城市整体IT系统集成商，联合众多合作方，为银川提供了物联网、大数据分析等各种城市运行管理所需的技术方案。中兴通讯今年组织了17家产业链合作伙伴，以“云网生态”的合作模式出现在智慧城市展览区，并吸引了大批国内、国际友人的关注。
中兴通讯高级副总裁朱进云在峰会上提到，银川已真正做到了一个平台、各方合作、数据信息共享的模式，平台上数据的应用、管理、安全是非常重要的。
目前中兴已经在全球达成了1000多个智慧城市合作项目，已给54个国家提供了以智慧型平台为主加载各类功能的服务。在该平台上，传统IoT无法满足很多新应用的需求，但4G/5G技术的应用可以更好地解决eMBB/URLLC/mMTC等几大场景的需求，使平台更有预见性，更加智慧，使很多垂直行业可以整合在一起。
面向5G，智慧城市平台也将通过加载AI、vDC、SDN/NFV、蜂窝物联网等技术提升平台灵活性，建立更加智能的生态系统。目前中兴已经在银川部署了一部分面向5G的应用场景，
据悉，中兴在智慧平台上还建立了开放的API和开放的架构，这与TM Forum论坛负责人提到的一致，即“使城市成为一个平台”，更有利于行政管理、便民服务更为便捷，且便于各类垂直行业在平台上开展合作，推出新型服务。
中兴通讯副总裁李晖表示，银川政府与中兴通讯联合打造的“一图一网一云”设计可以说是智慧城市建设上的创新之举，今年，智慧城市真正进入到了大数据时代，这与中兴提出的大数据、大联合等趋势也不谋而合。“目前国家已经出台了对智慧城市建设的评价体系，作为云网生态牵头者，中兴通过与各个城市的合作也已经明确方向，即智慧城市解决的是实际的管理、民生问题，关注的是具体需求。”
据悉，面向5G和万物互联，中兴在智慧城市平台建设上将更大力度采纳大数据、AI、SDN/NFV等技术，实现城市管理与各类智能的智能化、便捷化。
峰会期间，中兴通讯还与神州数码达成了最新合作，其目标是在政企行业，通过神州数码的成熟渠道，把中兴通讯32年的技术积累，和针对政企行业推出的强大产品、方案、平台向更多的政企客户推广。
