通信世界网消息（CWW）从10月6日起，郫都区的华邑阳光小区内外手机信号突然减弱甚至消失。究其原因，运营商在国庆期间在小区设置信号设备时，遭受部分业主反对——质疑基站有辐射，并且，新增的设备，很多线缆已经被剪断，但不知何人所为。10月9日，一份由电信、联通、移动以及铁塔公司联合落款的公示出现在小区门口，称将中断停止小区内所有移动手机信号设备的运行。
谁的锅？运营商断网是无奈之举
俗话说“一个巴掌拍不响”，究其错误处在何处，其实包含多方原因。
郫都区信息数据中心一位工作人员介绍，小区信号差，跟这个楼栋密集有关，加上入住的业主不断增加，移动信号设备跟不上，同时部分信号设备受损。今年国庆期间，移动公司工程人员进入了小区，在电梯公寓楼顶设置新的手机信号设备。此次新增的设备，是设置在楼面上的微站，以此起到增加手机信号覆盖范围的作用，在电梯公寓楼顶边沿，向射灯一样的面板微微倾斜，对着楼下空旷的地带。
然而，反对新增移动信号设备的业主找到物业，要求拆除。其原因无外乎有两点：第一，新增基站“有辐射”，会对身体带来危害，而现在使用的手机信号是可以的，并不差。第二，物业让通信商到小区新增信号设备，但物业并未对此事进行公示。
通信行业专家项立刚表示：“运营商中断小区信号也是无奈之举，运营商的收入和用户服务皆受到影响。用户在未经运营商的允许下，采取‘剪断信号线’的破坏行为涉嫌违法，纵是有充足的证据，也应采取合法行为维权。”
如何做？实现双赢局面
其实用户质疑基站辐射问题，出现过多次。难道基站辐射对人体真的有害吗？
业内人士称，小区信号都需要点射深度覆盖，通不过国家环评报告的设备是无法入网的。手机和基站的信号频率一般在800MHz至2.4GHz，目前，没有证据证明，符合国家强制标准的手机和基站可能对人体造成伤害。
既然，没有安全问题的困扰，又将如何打破这一僵局，防止诸如此类事件的发生呢？
“政府部门也扮演着重要的角色，特别是通信管理部门，应该主动作为，健全管理制度全力支持运营商为改善用户通信感知，安装通信设施和设备的做法。政府管理部门对运营商的考核和支持应该并重，除了考核运营商的用户投诉、要求运营商提速降费外，还应该积极主动支撑运营商的建设和发展。” 业内专家杜建民称，“邮电分营已经20周年，我国仍未颁布《电信法》。现行的《电信条例》还是2000年颁行的。20年来，社会发展变化非常快，通信行业沧海桑田变化非常大。实际上，华邑阳光小区信号事件虽是暴露出来的个案，但通信行业从业者都知道破坏通信设施的案例并不少见。因此，从某种程度讲，法律规制和现实社会之间还需要更好地衔接起来，需要更好地调整好通信行业相关方的利益。”
同时，杜建民认为运营商在解决此类问题时，可以做到以下四点：
第一．安装信号设置前进行公示或者公告，做到告知义务；
第二，信号设置安装完成后，公示电磁辐射环评结果，消除住户疑虑；
第三，针对破坏通信设施的行为要报案，维护自身合法权益；
第四，要加大宣传力度，持续做好电信知识的科普工作，破除社会中部分人员不正确认识。
笔者也希望运营商、物业、住户应合理的沟通，及时、有效的解决这一问题。
