通信世界网消息（CWW）近日，在由通信世界全媒体主办的“改革开放40周年之移动通信产业风云”主题沙龙上，中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长何伟讲述了改革开放40年来国家政策给通信行业发展带来的推动作用，以及以中国移动为首的运营商实行提速降费为社会注入的新动能。
回望40年：漫漫行业发展路
回望改革开放40年来通信行业发展历程，何伟提出了4个方面的看法。
首先，产业政策开启行业大发展。改革开放初期，国家出台了一系列优先发展通信业的方针、政策和措施，包括市话初装费、三个“倒一九”、减免关税、提高折旧率等支持政策，为信息通信业长期发展奠定了坚实基础。各级地方政府也把通信发展纳入当地经济社会发展总体规划，在政策上和财力、物力上给予大力支持。中央和地方优惠政策的出台和落实，有效解决了通信业发展初期所急需的资金问题，有力地推动了电信业的崛起和跨越式发展。
其次，体制改革促进行业大跃升。从20世纪90年代开始，通信业相继完成了政企分开、邮电分营、电信重组、竞争体制建立等一系列重大改革。经过改革重组，破除了垄断，引入了竞争，为行业发展注入了新的生机与活力，促进了通信业向更大范围、更高层面跨越。中国移动等基础电信企业作为独立运营的市场主体，大力推进技术创新、机制创新和管理创新，企业实力和竞争力大幅提升，逐渐从世界电信企业的追随者进入到全球发展前列。
再次，顶层战略指引行业新方向。进入21世纪以来，信息通信业的基础性、战略性、先导性作用日益凸显。十八大以来，“宽带中国”战略、促进信息消费、“互联网+”行动等一系列国家重大战略和政策部署，为整个行业明确了新的发展方向。近年来，工信部会同有关部门和以中国移动为代表的运营商，扎实推进行业发展、技术创新和服务改进，电信普遍服务、提速降费等一系列重大行动取得积极进展。
最后，融合创新激发行业新活力。移动互联网等技术的发展，使得信息通信技术与经济社会各领域的融合程度进一步加深，以电子商务、移动支付、共享经济为代表的新模式、新业态层出不穷，为经济发展注入新的动力。党的十九大报告指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。工业互联网等驱动传统产业数字化转型，加快传统产业在转型升级中实现高质量发展，以创新为主要引领和支撑的数字经济新经济形态加速形成。
所以，何伟表示，从政策的角度看，改革开放以来，在一系列关键政策支持下，通信业抓住了历次升级换代的机遇，实现了创新发展，正在不断壮大。
展望5G：供给拉动需求
谈到即将到来的5G，现阶段都在探讨应用，何伟表示，每一次技术演进升级都会面临“先有路还是先有车”的话题。在4G商用以前，业界也没有预计到“互联网+”、共享经济的爆发，融合创新将带来新的应用。
今天对5G应用场景的讨论似乎又是新一轮的“路与车”的问题。何伟表示，从供给和需求的角度来说，供给创造需求还是需求拉动供给本身就是一个永恒的话题。但是，在移动通信技术领域，供给是走在前面的，先把网络建设好，通过网络的商用部署带动产业的发展。5G发展已经有工业互联网、车联网等更多想象空间，相信未来一定具有会有更好发展前景。
