国家知识产权局审查部部长 林笑跃   

    4月24日在北京京伦饭店召开的中国通信业知识产权国际论坛上，通信世界网作为网络直播媒体参加了此次大会。

    林笑跃：我演讲的题目是知识产权促进企业又好又快发展。我主要讲一下近年来，咱们国家专利申请发展的趋势，特别是企业在专利申请方面，保护方面的一个趋势。确实是第一次参加这样的论坛，想跟大家有一个交流。现在各个企业知识产权的意识在不断提高，仍然存在下面的缺陷。在我们国家工商登记的企业有800多万家。当中，从85年专利法实施以来到05年的统计，只有十一万多个企业提出过专利申请，占企业的总数只占了1.4%。那么就是说大部分企业，90%多的企业没有自己的专利。企业在专利保护还有申请上，还有很多的不同的。另外全国企业专利申请的应用率达到86%，其中96%为自己实施。这个实施率非常高，但是这个反映出了一个问题，就是企业一般都是自己准备生产，准备上市了他们才申请专利。那么一项技术只能申请一个专利，所以申请的实施率显得非常高，其实对保护来说，对企业是不利的。像刚才程局长说的，一项技术可能是一个DVD机，有几十项上百项的专利，每一个技术有多项保护。我们国家企业在应用知识产权的能力上有一定的欠缺的。

    另外是外资（含港澳台）的控股企业占申请的22%，那么自主知识产权的把握情况也是有一定的问题。就是说能够掌握自己国家企业的产权的量相对来说还是比较少。另外申请专利的企业中有42%的企业只申请一项专利。刚才说的虽然申请专利的占企业总数的1.4%，但其中42%是只申请了一项，申请量非常少。这是企业申请专利的知识产权保护的一个基本状况。

    近年来，确实在专利保护在专利申请方面已经有了很大的发展。那么自从党中央国务院作出建设创新型国家的决策以后，特别是十六大以后企业的知识产权的保护越来越重视。知识产权的意识越来越增强。那么体现在专利申请上也有很大的变化。那么创新型国家肯定有好多特征，比如说要创新综合指数要高于其他国家，科技进步贡献率占70%以上等等，其中有很多的特征，那么专利申请量是其中特征之一。我们看这一两年专利申请的变化，现在三种专利的申请总量达到了330万件以上。突破了300万件，去年已经突破了。那么看看这些年的变化趋势，在第一个100万件突破，是从85年授予第一件专利申请到突破用了14年零9个月，第二个100万，用的4年零2个月，第三个100万用了2年3个月的时间，还有2006年当年申请573178件。所以申请的变化是非常大的，而且是非常迅速的。那么去年的专利申请的特点，专利申请量增长率连续7年超过了20%，这说的三种专利，对于发明专利增长更快一些，因为原来的基数相对来说比较少。这两年的发明专利的增长量比较大。另外实用新型和外观设计现在年申请量已经是世界第一。包括知识产权里面的商标的申请也是世界最高的申请。

    另外国内企业职务发明是发明的主力军，占整个申请的82%以上。国内企业申请同比增长31%，增长量非常大的。刚才说的很多企业只有一件申请，这两年企业在加大专利的申请量，05年获得百件以上的发明授权机构一共有13家，其中企业有5家。那么06年这个数字变成了27家，明显增多，其中有9家企业。授权的量更大，肯定申请也非常高。从01-06年，国内发明专利授权中所占比重由2成提高了4成。

    因为大家都知道很多高科技的企业和高水平的发明都要申请所谓国际专利，就是PCT专利。那么通过世界知识产权组织的一个统计，我们可以看出来专利申请的重点在哪里，行业重点在哪儿，这个里面排在第一位的是通信企业，我们今天的论坛主要谈的通信行业的知识产权保护。为什么能提出这样的一个讨论呢，那么PCT申请里面10.5%的申请涉及通讯行业。大家知道专利按申请分类，国际分类号有八个大部，分散到各个行业非常多，这个里面通讯占了10%，还有药品的行业占了10.4%，还有信息技术和半导体技术是研发的热点领域。所以它们占在前四位。所以今天我们的论坛也是出于行业的热点来进行讨论。

    国内已经涌现了一批创新型的企业，这些企业发展非常迅速。在国内申请前50位企业当中，华为和中兴占了第一位和第二位。前50位的年申请在250件以上。像华为和中兴的企业年申请量在上千件这样的数目。还有一些企业鸿海精密工业股份有限公司，还有海尔都是国内申请量非常大的。我们的企业越来越重视知识产权的保护。这些企业不仅仅是注意国内的市场，他们是外向型的企业。尤其是像华为、中兴，还有海尔的这些企业都是外向型的企业，除了国内的申请得到保护以外，还有注意国际的市场。从06年在美国的发明专利的授权量可以看到对国外市场的重视。去年申请大陆在美国的发明专利授权量为661件，比05年增长了64.4%，前五年年均增长40.9%。美国同期增长2%。所以远远超过了他们实际的增长数量。所以从这一点来说，中国的企业在美国的市场的重视程度在迅速增加。这是一个企业发展的现状。我们也可以从世界知识产权组织06年统计了一个现象，PCT申请中排在前50强的有中国的企业进入。而且排在前十位。那么在PCT国际申请当中中国的企业也是在迅速发展。刚才讲的这些我们只是说它的发展非常迅速，但并不意味着我们国家的企业有多大创新的能力和知识产权保护的能力和管理。这些只是因为它的基数比较少，所以它的上升空间比较大，而且上升的速度非常快。但是确实还有很多的工作需要做。那我觉得胡锦涛同志在提出创新型国家建设的方面说要抓几个方面的工作，其中要把坚持自主创新能力摆在突出位置。大幅提高国家竞争力。我想现在的企业还确实在这个方面比较欠缺，所以在讨论当中提出企业进一步提高知识产权的能力。主要有四个方面，一个是知识产权的创造、管理、保护、运用。现在的企业在创新能力上已经投入比较大。但是基础相对比较薄弱，原创的一些技术一些创意显得比较弱一点，或者说落后。所以在创新的能力上应该有更大的投入。还有知识产权的管理和保护运用。那么更有一定的学问在里面。而且它可能没有一个通用的规则。根据不同的企业有不同的知识产权战略。所以我们在国家知识产权局制定国家知识产权战略的同时，呼吁企业有自己的一个发展战略，特别是知识产权的发展战略。

    我们刚才说了专利的申请连续七年超过了20%的增长率，只是一个申请率的增长。我们知道除了发明专利以外，还有外观设计，还有实用新型，在专利当中占了相当的比例，特别是国外的企业在申请实用新型来说占的比例比较大。重点放在专利申请质量、创新的质量上。我觉得今后一段时间，企业重点解决的问题。不要单纯追求数量。那么可能我说不同的企业可能有不同的发展战略，这个数量和质量也是相对的。有的企业追求数量为的是建立自己的企业专利池，要和国外的企业竞争等等。所以具体发展的方式是什么，不同的企业不同的行业要有己的不同的发展特点。另外专利申请说了有三种形式，可能根据不同的企业选择不同的申请。大家觉得外观设计是一个比较简单的，不是高科技的设计，但是大家不知道了解不了解在美国的工业设计协会有一个规定，企业在工业设计上面每投入1美元产生的效益是2500美元，对企业的发展对产品附加值的提升，都有非常重要的作用。大家有能够从生活和消费当中体会到比如说我们手机的消费大家知道为什么刚才说的通讯企业行业发展为什么那么迅速，那么热点，中国的3G要运用肯定有很大的关系。大家也知道除了这些以外，如果大家买手机，可能现在重点不是放在功能上，不是放在信号的通讯率，强弱这些方面，大家可能买手机重点看的是外观。所以很多的产品外观设计能给产品的附加值增加非常高。投入少，起点不是特别高，但是产生的价值特别高。

    还可以举一个例子，比如说年轻人都知道买喜糖，过去的喜糖都是一般的玻璃纸包装，上面顶多写一个“双喜”的喜字，然后就代表喜糖。这个卖的价格也不高，顶多在糖的成本上简单叠加一定的利润。现在在糖果柜台买喜糖，大家可以看到很多的选择。这个是上面我做了一些统计和调查。这个喜糖的创意的设计非常新颖，有的是花轿、有的是花篮，卖的是非常好，价值非常高。这个时候谁也不太注意里面包的什么东西，对产品的附加值增加非常高。这个消费不仅是物质的消费，里面还有情感的消费。买出去送出去都非常体现。所以说不同的企业在知识产权保护的方面可能要有它自己的规划，不是单纯追求利益。可能通过不同的手段、不同的策略来得到保护。我想这种论坛的形式非常好，就是不同的企业能够在一起有一个交流。

    比如说我们年初的时候去过深圳一些通讯的企业，跟他们做了很多讨论，他们有很多实践的经验还有跟国外企业打交道的经验，还有专利诉讼的一些经验。我觉得在一定范围内有一个交流。大家可能都有提高，最终提高的是我们国家企业的核心竞争力。这是我跟大家交流的内容。谢谢大家！（高媛编辑）