近日，央视2012年“3·15”晚会发布第3号征集令，征集与网络宽带费用相关的线索，声称“目前一些运营商在安装宽带时，要求绑定手机、固定电话，而一个停就全停；并且农村宽带相关费用也比城市贵两倍多”。
据了解，目前在国内部分地区确实存在农村宽带价格歧视现象，但其背后却有电信运营商初期投入较大、用户需求不旺盛、相对城市未实现充分竞争、成本回收期长等现实问题。相对于城市居民的密集居住，农村地区往往地广人稀，这就意味着运营商在农村地区进行管线铺设以及网络覆盖时需要花费更加高昂的成本。
例如，某地方电信公司高层曾透露，在村村通工程中，公司曾为了给某个偏远农村地区的村委拉一部固定电话投入了280万元人民币的管道线路成本，可以想象，此后该电信公司的成本回收之路将漫漫无期。中国移动相关人士也曾表示，在其负责的新疆、西藏等地的基站建设中，“后期业务收入连交电费都不够”。
正因为电信运营商深知农村地区是“难啃的硬骨头”，因此目前电信运营商对“老少边穷”地区的网络覆盖大多是为了完成普遍服务的义务而并非是主动之举，即除非任务与要求，则不主动覆盖与拓展业务。但这却从客观上造成了农村地区宽带业务的未充分竞争局面。竞争压力小，用户需求不旺盛，加之考虑到一定的投资回报等，这些都造成了某些农村地区宽带价格高于城市地区。
虽然电信运营商作为国有企业应看到农村用户与城市用户的收入差距，今后应注重宽带的提速降价，但同时，国家相关部门也应看到电信运营商在普遍服务中的各种现实困难，从政策、资金等多方面给予支持。
同时，对于运营商宽带业务必须绑定手机、固定电话的现象，笔者认为，运营商应该改变此种简单粗暴式的营销模式，以更加灵活的方式使用户心悦诚服地自行选择套餐。
事实上，目前地方电信运营商普遍存在着上述宽带与移动、固话业务的“拉郎配”现象，往往表现为地方运营商为了完成过重的3G、固话等KPI指标，擅自关闭了宽带的单独套餐，而强制性地向用户推销固移融合等套餐，“不开通手机及固话业务，宽带业务也不能使用”。
虽然笔者认为运营商体系过重的KPI文化是“罪魁祸首”，但基层运营商员工在营销技巧上却也需改进。事实上，相比单个业务套餐，固移融合等绑定套餐往往具备更加经济实惠等优点，如果基层运营商员工可以还用户自由选择的权利，并加以耐心地数字比对与讲解，想必将有更多的用户体会到融合套餐的优势之处从而心甘情愿地接受绑定业务。
