伴随着社会经济发展，作为人口大国的中国已迅速跨入老龄化大国的行列。探寻结合我国实际的“老有所养”的服务体系业已成为国家、社会广泛关注的战略任务。

2013年，中国国务院国发[2013]35号《关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确提出“到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。” 2016年10月，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，明确提出“要引导社会资本进入养老服务业，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。”

构建互联网+“居家养老”服务综合信息平台，以物联网技术、大数据技术、云计算技术等为支撑，以O2O为业务模式，使线上服务需求与线下服务机构对接，政府及老年人的需求与市场能力对接，构筑政府、行业、社会“三位一体”的居家养老格局。

1 需求分析

（1） 老年人的需求

居家养老模式，可以使老年人不需要离开自己长期生活的环境和长时间建立的邻里、社区关系，政府依托社区建设为老年人提供服务。老年人普遍存在记忆里下降、视力衰退、手脚不便、易走失等情况，孤寡、空巢、残疾老年人占50%以上，面对摔跤、突发病等状况需要开通“一键下单”的服务。老年人通过拨通为老服务热线或使用专用终端接入平台就可以获得医疗、饮食、照护、陪护、精神慰藉、主动关怀甚至是急救等服务，帮助老年人实现 “小事不出社区，大事有人帮扶”的愿望。

（2） 政府的需求

老年人面临安全和生活照料上的问题，需要通过居家养老平台建立老龄人群的信息档案实现多级动态管理，为下一步制定出台兜底老人津贴制度等相关政策提供真实、可靠、有利的依据，同时也确保部分困难、低保边缘、“三无”老人生活上得到政府和社会及时、有效的救助；通过与社保、卫计委、公安等部门共享老年人信息，对老年人资料进行多方比对核实，为政府福利统筹、老年人精准补贴提供详实的数据依据。

（3） 服务提供商的需求

老年人服务需求分散，居家养老服务提供商目前没有力量对分散的低消费老年人进行有效的市场开发，造成营销成本高而收益较低的情况。服务提供商迫切需要通过居家养老平台提高服务订单和客户来源，有效率利用老年人档案和社区渠道拓展服务范围。同时通过平台与政府的社会养老服务工作协同，规范化居家养老服务，提高整体服务管理水平，形成良性发展的行业环境。

2 建设目标 居家养老平台建设以大数据、云计算等为技术支撑，结合服务商、政府部门、平台服务运营、能力提供商及老人等多方角色，高度融合老人信息资源、服务信息资源等，打造“互联网+居家养老服务平台”，实现老年人服务申请、服务分发执行、服务质量反馈，提供完善的运营管理机制和监管流程，使信息管理规范化，服务分配科学化、统一化、高效化。开放居家养老对外应用门户，提供面向适用于不同角色的居家养老客户端，实现服务多渠道随时随地接入，服务信息及时提醒，使老人舒心，家属放心。

3 解决方案

3.1 系统组网结构 居家养老服务综合信息系统从功能上划分为三个大的区域：WEB区、应用区、数据区、呼叫中心，采用防火墙、VLAN隔离等云网络资源，WEB区只能访问应用区，数据区只接受应用区的访问。居家养老服务综合信息系统接入到云资源网络。

系统结构图如图1所示。

图1   系统组网结构

● 统一入口：所有业务统一通过web区接入，对请求进行分发，web区内服务器apache负载均衡，接收客户、管理员等业务请求，高性能高冗余。

● 统一业务处理：业务区内服务器中tomcat负载均衡，共同分担来自web区分发的业务，高性能的同时保障业务对服务器宕机等极端异常情况的处理，实现高可用。

● 统一数据处理：数据库区采用mysql写读读架构，读写分离高性能，同时也为主备备架构，保障业务数据的高安全。

● 统一网络管理：统一使用云网络，应用区与呼叫中心中采用DCN网络连接，通过云网络自带的冗余备份协议实现网络高可用。

3.2 开放式架构设计 居家养老服务综合信息平台的应用系统逻辑架构从上至下依次为：展现层，应用管理层，应用支撑层，应用数据层，基础层几个层次组成。

平台架构设计引用亿迅专利产品——Khala框架。Khala以组件化开发思想为核心，集快速开发、规范管理、持续集成及发布运维为一体的集成开发平台，为居家养老信息化服务平台开发提供全面解决方案。

图2  总体架构图

1） 展现层：老人服务门户、政府监管门户、运营管理门户、服务商门户。

2） 应用管理层：应用管理层是实际应用系统的建设层，通过应用支撑层相关整合机制的建立，实现应用管理层各功能的有效整合，以统一化的管理，全面提升应用系统管理效率，提升服务质量。

3） 应用支撑层：应用支撑层是整体应用系统建设的基础保障，它是面向服务体系架构的设计，通过统一的企业级总线服务实现相关引用组件包括接口协议、工作流、认证鉴权、数据交换、报表分析等进行有效的整合和运用，因此，应用支撑层的建设是整体架构设计的核心部分。

4） 应用数据层：应用数据层是整个数据资源的保障，为实现与第三方数据资源的整合，因此对应用数据层进行了以下设计，在整体结构上，数据分为非结构化数据与结构化数据，结构化数据包括：XML 和DBMS。非结构化数据包括：文本文件、音视频文件、office 系列文件、图形图像文件及ZIP、PDF、SWF等其他格式文件等。

5） 基础层：具体内容包含了网络系统的建设、机房建设、存储设备建设以及安全设备建设等。网络系统分为业务内网、业务外网和互联网。业务内网与业务外网物理隔离，互联网与业务外网通过防火墙配置实现逻辑隔离。