通信世界网消息(CWW) 通过创业、创新，中国电信不仅激发了内部活力、找到了新的收入增长点，而且也充分调动了社会资源，充分发挥了电信行业的使能和倍增效应。

今年4月，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，系统部署“双创”示范基地建设工作。其中，中国电信位列企业示范基地第一名，成为电信行业惟一入选的企业，同时入选的还有中国航天科工、招商局、海尔、阿里巴巴等。

作为一家历史悠久、规模庞大的运营商，中国电信何以成为“双创”的领头羊？“中国电信早在2012年就开始了对创新、创业的扶持工作，2015年随着‘互联网+’行动计划的发布又加大了对‘双创’的部署力度。近几年，中国电信共成功征集1700多个项目，完成8批共175个项目入孵，4个引入外部下一轮融资，20个项目实现公司化运作。”中国电信创新事业部副总经理陈力表示。

扶持创新由来已久

回顾过去，可以发现中国电信对创新、创业的扶持由来已久。2011年，当移动互联网崭露头角的时候，中国电信就开始布局创新、创业，于当年12月提出建立孵化体系的构想。这一年，中国电信还启动了“新三者”战略。对创新、创业的扶持，可以说与中国电信的“新三者”一脉相承。

进入2012年，中国电信的创新孵化工作正式启动。3月，中国电信在位于上海浦东新区康桥地区的中国电信信息园区建立了创新孵化基地，基地采用“基地孵化、天使投资、公司参股、员工控股”的模式，希望实现培育新的业务增长点、培养移动互联网新军、培育创新文化的三大目的。中国电信这一举措得到了当时政府部门的大力支持，时任上海市委书记俞正声亲自为基地揭牌。

紧接着，5月23日，中国电信旗下的天翼科技创业投资有限公司成立，公司注册资本2亿元，成为央企最早的创新孵化平台之一。天翼创投总经理李安民表示，天翼创投不仅为孵化团队提供政策服务、人力资源服务、法律服务、财务服务、业务指导，还为孵化团队提供导师计划、主题培训等。

随后几年，中国电信创新孵化基地的范围不断扩大。在运营模式上，中国电信采取与当地政府联手的方式，引入当地第三方运营机构，联合运营创新创业基地。除了最初的上海浦东新区康桥的基地外，还在上海张江、上海杨浦、浙江杭州、江苏苏州、江苏南京、四川成都成功落户，中国电信计划截至今年年底在全国10多个创业一线城市开设创业基地。

未雨绸缪、联合运营、大力投入，中国电信在创新、创业基地建设上取得了阶段性成果。据统计，中国电信创新、创业基地迄今已成功征集1700多个项目，其中175个入孵，20个实现公司化运作，投资总额约5000万元。

创新、创业板块不仅实现了自身的快速增长，对中国电信集团的总体收入也贡献卓著。数据显示，2015年中国电信创新板块的收入增长率达50%，已经成为集团公司增量收入的最大贡献者。

“包容失败”给予创业者最大鼓励

中国电信提出创新、创业框架之时，我国政府尚未出台“大众创业、万众创新”的政策，虽然互联网的创新思维已经开始涌动，但是全民创新、草根创业的氛围仍然缺乏，中国电信大胆提出创新、创业，可以说是在业内甚至国内首创。而首创者必然注定毫无经验可循，一切都需要“摸着石头过河”。尤其对于中国电信而言，创新、创业脱胎于传统的国企体制，如何既能充分调动员工的积极性，又不至于带来动荡与不稳定因素，是中国电信需要考虑的问题。

据悉，在此方面中国电信坚持“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，探索和推动持股孵化及市场化运行机制，提高孵化的有效性和成功率；同时专注于资本运作，积极探索引入民间资本和寻找对外投资的机会，适时引入民企的投资管理机制和人才激励机制，打造“责权利统一”、“鼓励成功”、“宽容失败”的创新体系。

中国电信的创新孵化包括苗圃培育、加速孵化和市场化运作3个阶段。在苗圃孵化阶段，天翼创投为每个项目提供5万～20万元的扶持资金以及专业服务，帮助团队实现从创意到成熟产品的转化。加速孵化期约1年，中国电信在电信网络和营销资源上给予倾斜，促进创业团队的产品快速形成规模、具备全面市场化运作的能力。进入市场化运作阶段后，创业团队完全独立运营，获得天翼创投股权投资，并可通过市场化结算方式获得各类孵化服务。

虽然近年来电信运营商的员工待遇和社会地位每况愈下，但是在很多人眼里，运营商的工作仍是值得珍惜的“铁饭碗”，这使得员工缺乏创新、创业的动力。为了鼓励员工大胆创业，中国电信采取“停薪保岗”的模式，喊出“包容失败”的口号。初期阶段员工的劳动关系保留在原单位，岗位和薪酬等级保持不变；业务成熟进入“二孵”阶段后，创业团队实行公司化运作，参与孵化的员工与原单位解除劳动关系，但未来若能重新与原单位签订劳动合同，岗薪等级仍与进入创业公司前保持一致。此外，在员工的晋升上，中国电信也提出可对创业中表现优异的人才破格提拔。

上述政策消除了电信员工的后顾之忧，激发了内部员工的创业热情。截至2015年11月，中国电信约有5000名员工不再依靠“铁饭碗”，而是选择创业。

此外，在创新过程中，中国电信还引入了特区思维，针对新兴业务创新实施了管理隔离和运营隔离的体制机制，在条件允许的前提下给创新板块充分的自主权，实现扁平化管理，按照互联网规律办事，打破体制机制束缚，促进了新兴业务快速成长。

从内部走向外部

在2015年之前，中国电信创业孵化平台只对内开放。2015年，我国政府出台“互联网+”和“大众创业、万众创新”政策，中国电信也于5月发布了首份运营商“互联网+”白皮书，打造“互联网+”产业生态圈。顺应这一趋势，在创新、创业方面，中国电信将“专业孵化、产业背景、风险投资”的特色模式推广到全国，将中国电信的资金、网络、技术、人才等与社会资本对接。

2015年11月，中国电信正式发布全国孵化行动计划，开启了中国电信对外孵化全国重点城市布局之路。自此，中国电信的创新孵化平台不仅服务于内部，同时也服务于社会各界。

在“互联网+”浪潮中，电信运营商的网络和ICT资源扮演者基础能力提供者的角色，这些能力与各行各业相结合，能大幅提升其生产效率，因此在“互联网+”浪潮中电信运营商的作用不可或缺。而在“大众创业、万众创新”浪潮中，电信运营商也能提供重要的基础资源，为各行各业创新、创业提供网络基础条件。

“中国电信拥有渠道、用户、网络和服务能力等多种优势，外部合作伙伴拥有平台、技术等方面的优势，希望以开放的资源和能力为基础，与各方伙伴开展业务和资本合作。中国电信希望通过天翼创投这个统一入口向初创企业开放相应的资源，把中国电信的流量、翼支付、位置、计费等能力在市场化条件下优先、优惠开放给与中国电信对接的创业企业。”李安民表示。据悉，中国电信为合作伙伴提供的流量包、云服务以及翼支付等资源服务包价值3万～5万元不等。

如果说2012年起步时期的创新孵化是以服务电信内部员工、鼓励内部创业与创新为特点的1.0阶段，此后中国电信逐渐开展自营模式、将创新孵化能力向社会开放是2.0阶段，那么现在中国电信就进入了联合社会合作伙伴、开展合作运营的3.0阶段。通过创业、创新，中国电信不仅激发了内部活力、找到了新的收入增长点，而且也充分调动了社会资源，充分发挥了电信行业的使能和倍增效应。在此过程中，中国电信逐渐走向开放、聚合、创新与合作，其运营方式也从传统的电信思路走向互联网模式。