(记者王倩倩报道)1月13日,全国信息产业工作会议进入第二天,重庆市通信管理局局长苏少林在接受记者采访时表示,2004年,重庆市电信行业的发展已经趋于良性,竞争也渐趋理性。据初步统计,2004年重庆市电信业务收入同比增长20%,高出全国8个百分点;电话用户达到1450万,电话普及率与全国平均水平持平,"村通率"达到95%,对于贫困地区占较大比例的重庆来说,取得这一成绩非常可贵。据苏少林介绍,2004年重庆市的四大运营商都超额完成了工作任务,资费、互联互通等市场监管也初见成效,一个公平有效的竞争环境初步形成。运营商之间建立了行业自律和协调机制,合作共赢的局面正在形成。
在介绍管局工作经验时,苏少林重点提到了对资费管理的城乡分类指导。重庆管局依各地的经济发展水平,在城区严格执行国家自费政策,在农村则执行比较低的价格水平。同时将监管的触角向各区县延伸,由局领导分片包干,现场办公,深入基层随时解决问题。政府与运营商之间、运营商与运营商之间都建立了良好的沟通协调机制,苏少林介绍说除了市场每月的通报和互联互通月报,管局还牵头设立了运营商老总之间的季度联系会,效果很好。管局还与重庆市信息产业局建立了季度沟通,充分争取地方政府的支持,为企业创造良好的外部环境。另外,行业协会学会作用也日渐突出,重庆管局坚持"政府后退,学会协会前移"的方针,据苏局长介绍,去年重庆的运营商之间签定的资费和业务自律协议大多是在协会的牵头下签订的。
谈到2005年的工作,苏少林表示抓好服务将是工作重点之一,通过行风评议、文明行业建设等多种形式,加大卡式业务的管理力度,对于卡式业务的打折、余额、互联互通问题,通信业内的代办代理,业务退定等将着力解决。另外,重庆市将继续推进普遍服务进程,争取今年的"村通率"达到98%。认真落实中办32号文件,加强对互联网的管理,包括网络清理和评审等。