通信世界网消息（CWW）这两天，卢绍英很兴奋，他是中国铁塔百色分公司的负责人，刚刚参加了百色市政府的一个重要会议，带回了一个大好消息。
原来，为解决4G基站选址和5G站址资源储备问题，广西百色市政府在10月30日召开专题会议，会议直达百色各区县。会议提出：解决通信基站选址难题，政府责无旁贷，将加强通信站址统一规划，推动公共资源开放共享。参加会议的电信企业负责人表示，自己在百色电信行业工作近20年，这样大规模的专题会议还是第一次。卢绍英在会上和三家电信企业负责人一道发了言，获得了很好的反响。
会上，百色副市长石国怀娓娓道来，年轻人手机不离手，村里没信号他们就不愿回乡创业，必须抓紧让不通电话的山村通上信号。从扶贫的角度讲，也是要通过信息扶贫带动其他精准扶贫工作。通信基础设施投资建设极大地改善全市信号覆盖能力，对百色市经济发展产生巨大的助推效应。
卢绍英感到，下一步做工作的底气更足了，方向更明了。他结合百色的情况，讲起了“信息化、5G”，讲起了“铁塔经”。
他说，对于一个地方的信息化水平，有一个科学衡量指标叫信息化发展指数。信息化发展指数主要考量：通信基础设施建设能力、智能手机普及率、互联网普及率、人均信息消费额、电子销售占比等等。从这个指数来评估，百色在全区排名比较靠后，全区后五这么一个位置，通信基础设施基本上后三水平，信息化发展不平衡一定程度上制约经济社会发展。要提高信息服务水平首要任务就是提升通信基础设施服务能力，缩小和全区全国的差距。百色铁塔分公司现有铁塔7000座，公司做了一个初步规划，到2020年铁塔数量再翻一番，主要是建微型小基站为主。
为什么要建这么多铁塔？
卢绍英从三个方面做了分析。
一是从覆盖的角度。百色有400万人口，移动电话普及率70%，280万的移动电话，还有120万人没有使用移动电话。很多没有手机不是用不起，而是没信号，由于区域发展不平衡，农村地区铁塔建设历史欠帐比较多。
二是从客户需求角度。随着智能手机的普及，上网的需求已经超过通话的需求。近两年百色每年手机上网流量增长都超过200%，现在百色一个客户月平均流量将近1个G，广东是3个G,手机的功能已经超过电脑，机不离手成为人们生活的常态。专家预计未来5年数据流量增长7倍，面对海啸般的流量需求，唯一的解决办法就是建基站。不大力建设基站，就会出现高速路节日塞车情况，车多了谁都走不了。
三是从发展的趋势。现在我们正处于4G时代，4G的主要特点是互联网，高速互联，很快我们就进入5G时代，5G的主要特点是物联网，通过万物互联、大数据、云计算等大大改变个体生活形态和提升经济社会的运行效率。
4G和5G有什么区别？
卢绍英用到一个业内人士常讲的一句话：4G改变生活，5G改变社会。4G主要是面向个人应用，5G面向社会应用，每一个应用都会改变我们原有的生活方式。习近平总书记在十九大报告中总结过去五年工作提到“数字经济等新兴产业蓬勃发展”，近几年“网络强国”战略实施已使中国的网络经济走在全世界的前列，全世界都在向中国学习网购、手机支付、共享单车。总书记在十九大报告“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”明确提出建设“网络强国”，工信部近期也提出:加快制造强国和网络强国建设进程，明年6月推出5G商用产品，网络经济要发展基础设施必须先行。为加快5G网络建设，湖北等省政府已经明确由铁塔公司牵头开展5G站址规划编制，加快推动5G网络建设。
广西区政府非常重视5G发展，将通信铁塔信息基础设施等同于水、电、煤气等公共市政设施纳入城乡规划，将出台自治区电信设施建设和保护条例，推动市政各类基础设施开放共享，广西5G网络建设面临难得的发展机遇。
铁塔建设有五难
有机遇，当然也有挑战。卢绍英在担任铁塔分公司总经理前，在当地电信运营企业工作多年，对情况非常熟悉。他掰着手指头说，铁塔建设主要有五难。
一是规划难。因为移动通信发展特别快，过去往往是计划赶不上变化，实际上站址规划是没有做起来的，也谈不上和当地城乡规划紧密衔接。现在铁塔公司加快推进百色市通信基础设施专项规划工作并纳入城乡规划，牵头编制的《百色市中心城区通信基础设施专项规划（2016-2030）》已由市政府审批同意，各县（市）区城乡规划全面展开，力争2017年全部完成，在尊重城市建设成果的基础上对城区通信铁塔进行重新规划布点，全市通信基础设施专项规划今年做完，规划难问题有望解决。
二是环评难。现在老百姓对基站议论最多的就是基站辐射，基站有没有辐射呢？有的，我们学过物理都知道，电磁波是能量的一种，凡是高于零度的物体都会释出电磁波。移动基站的辐射只有电视机1/88,电脑的1/38。 辐射是很小的，为落实网络强国战略，国家从今年起铁塔的环评不需要报批，只需要报备，政策层面是解决了，但老百姓层面还需要大力宣传多做工作。
三是用电难。百色电力大网是比较脆弱的，特别农村地区打个雷下大雨就停电，一般一个基站的蓄电池可以供电6-8小时，6-8小时不来电，这个基站基本上就停掉没信号的，我们主要通过人工发电保障重点区域（比如政府、车站）信号畅通，近期考虑用一些新能源，比如光伏发电解决。基站的电力保障仍然是个老大难问题。
四是保护难。由于我们铁塔大部分建在山上，铁塔设备发生被盗情况也比较严重，去年被盗损失金额将近200万元。对于基站设施的保护，一方面我们加强与公安部门的沟通，加大偷盗的打击力度，另一方面利用技术手段，所有的设备都是装了GPS定位芯片，电池到那里都可以追回来。去年田东县公安局就帮我们去到河南追回一批电池。
五是选点难。截止到目前，有80个紧急需要建设的基站由于居民以风水、辐射为由不同意建，没有完成选点，已经建好的有35个点由于居民风水辐射原因要求拆站和搬迁。去年有一个县部门给我公司发函说基站建在单位楼顶职工强烈反对要求我们尽快拆掉，我找这个单位领导协调说基站搬了你单位就没信号，他说反正不能建在我单位的楼顶，但要求信号满格，我又找他们的主管县领导帮协调，县领导说既然这个单位有顾虑职工思想工作难做，那你就搬到附近行不行，这个问题也是大家问得最多的。从理论上讲，一个站点的偏离度不能超过50米，因为既然是一张通信网，就由很多个点组成，合理的点才能够保证我们在几个点中切换不发生掉话、断话情况。比如说百色市区将近有600个铁塔，有时有领导说在哪里哪里打电话出现掉话、断话、单通，就是那个地方两个点位置不合理衔接不好，不是说某个地方不建，另一个地方多建几个就行。既然通信网络是国家的基础设施，我认为除了做好群众的宣传教育，网络建设具有强制性，要确保广大用户的利益，不能因为小部分人说不建就不建，说拆就拆，这需要各级政府的大力支持。
卢绍英说，现在好了，市政府支持力度这么大，刚刚召开的专题会，就是要解决通信基站建设上存在的困难和问题，这不仅利好铁塔公司，更是利好整个行业。
5G快来了，基层铁塔怎么看
除了这五难，当前最大的热点就是5G，技术演进带来的新情况新问题。卢绍英介绍，5G基站密度大，特别是城市站址需求成倍增长，为实现基站建设与城市融合协调发展，解决5G基站选址问题唯一办法就是:推动市政公共资源向铁塔充分开放共享，让社会塔成为通信塔，充分利用路灯杆、监控杆、电力杆等市政公共资源用于5G建设，实现多杆合一发展；同时推动铁塔资源向社会充分开放共享，让通信塔成为社会塔。百色铁塔在百色市境内共近7000座铁塔，点多面广、遍布全市城乡及广阔农村, 并具有全天候连续稳定的电力供应和通信网络，可广泛用于安防、交通、林业、环境监测、海事、国土等监控系统建设，提高政府信息化建设速度、降低建设成本。
