大数据时代,政府数据开放已然成为社会发展的必然趋势,目前我国政府公开数据的渠道和方式尚未完善,政府的很多数据还没有被很好地充分开发利用,导致企业和个人无法通过正规渠道获取所需的数据资源,同时政府内部,跨部门的数据共享也存在诸多问题。
政务开放平台旨在推进政府部门的数据共享,方便政府部门将自己的数据进行共享和管理。我们选取了广东、贵州、山东、浙江四个较完善的省级政务大数据平台,对比其数据量及政务关注主题等,希望能够为后续数字政府建设和完善过程中的业务数据梳理提供参考依据;并推动各地政府数据资源对社会的开放,提升政府与公众、企业的交互水平,进一步为公众服务。
平台一览
以上是四个平台首页界面,在当前新冠肺炎疫情防控的关键阶段,各平台还增设了疫情防控消息推送专栏,方便公众多渠道获取疫情防控相关信息。
四个省份数据获取均大致有三种方式,以广东省科技厅为例:
第一种方式是直接在搜索框输入省科技厅就可直接找到对应科技厅的所有开放数据;第二种是从首页主题中找到教育科技进行访问;第三种是通过数据目录找到省级部门下的省科技厅,便可找到对应数据。
数据格式包括表格数据、数据库数据、数据接口等形式,都是可供下载和查看的,同时还可以查看关联信息,对数据进行可视化分析。
数据目录
我们对比了四个省份基本数据,得到如下表格:
上线时间来看,浙江2015年9月就上线了,是国家《促进大数据发展行动纲要》发布后,全国各省份中第一个推出的政府数据统一开放平台。山东上线时间,为四个省份中最晚。
开放部门来看,贵州省开放平台是“一云一网一平台”体系建设展示的前沿窗口之一,开放了贵州省地方金融监督管理局、贵州省人民政府办公厅、贵州省高级人民法院、贵州省发展改革委、贵州省教育厅等68个部门,四个省份中最多。
数据集开放数量方面,山东省最多,现已开放40548个数据集(含83836个API接口),40451个目录,全省开放数据8.55亿条。广东省平台共开放了4490个数据集,1.468亿政府数据,284个API接口。贵州省平台汇聚了1523个可机读、可下载、可二次开发的数据集,开放文件数量达1339个,其中1318个数据集可通过API接口直接调用。浙江目前已开放1192个数据集(含602个API接口),6101项数据项,全省开放数据187577597条。
主题领域方面,贵州和山东分类最多,涵盖了20个主题。四个省份均包括了资源环境、财税金融、工业农业、机构团体、公共安全、交通运输、生活服务等基本领域。
应用方面广东省的数量遥遥领先,包括移动APP、微信小程序、网站以及研究报告,便于推广应用。形成了包括广东省测绘地理信息市场服务与监管平台、广东省农产品价格信息网、广东交通APP在内80个应用。贵州智慧应用包括智慧旅游(快行漫游)、智慧交通(车来了)、智慧医疗(贵健康)、智慧金融(贵州通)、智慧物流(货车帮)等8个智慧应用。浙江现形成6个成果应用:数读浙江省旅游资源、浙江省水利市场信息、安全生产企业查询、琅琊阁、食放心药安心、药点点。山东将数据分为疫情防控、最新数据、热门数据和推荐数据四个板块,方便决策者及民众快速获取信息,同时依据目录下载排名、优质数据和特色数据等维度进行展示顺序的排列。
平台特色方面,浙江还提供了根据不同主题对定位地点进行分类的地图服务,为当地民众提供办理各项政务事务提供了便利。
广东还提供了数说广东的特色服务。
数据统计
我们对比了四个省份平台访问次数等数据(截止2020.03.11),对比情况如下:
平台访问次数可以体现其开放程度及数据实用性。浙江省最高,超过470万。我们认为浙江作为阿里公司根据地,互联网重视程度较高,网络基础较好,因此政务大数据开放程度较高。其平台注册用户数为21760个,开放数据集数量590个,开放接口量602个,开放文件数量2360个。广东平台访问次数有75万多,其数据下载次数为600559。贵州相比次数最少,另外其注册用户数为5713,开放数据数量1521,文件资源数量1260,接口资源数量1023。山东未统计到访问量,但其数据目录数量为40535,开放超过8.55亿数据,开放程度也较高。
开放指数排名可以看出该省更重视哪些领域,哪些领域数据更完善、需求更多,以及哪些部门的数据需求最高。
主题方面,展现形式有柱状图有饼状图,如下图,由上至下分别为广东、贵州、山东、浙江。
广东排名第一的是社会资源类,其次的是经济建设和机构团体;贵州第一类为机构团体,其次是生活服务和财税金融;山东第一为社会保障,其次是统计类、信用类;浙江最高的是生态环境,其次是教育文化和城建住房。
部门层面,各省展现形式均为柱状图,如下图,由上至下分别为广东、贵州、山东、浙江。
广东市场监管局和省自然资源厅资源总数最多,均为40,省交通运输厅紧随其后(35)。贵州省生态环境厅最高,资源总量189;贵阳市大数据和省林业局以资源总量162、153成为第二、第三名。山东最高是省市场监管局,指数为1;省教育厅(0.8),省海洋局第三(0.64)。浙江省级部门中省建设厅的开放指数最高,数据集和API都为84。省农业农村厅和省自然资源厅分别位列第二和第三。
综合来看,国内目前沿海城市政务大数据发展程度较高。各省份在建立政务大数据平台方面,都重视了省级部门开放数量及主体覆盖领域,有利于企业、个人获取更值得信赖的多方面数据。