通信世界网消息（CWW）低空经济作为依托低空空域，以通用航空产业为主导，涵盖飞行器研发制造、低空飞行、保障服务及综合应用等多领域的经济形态，已成为推动经济高质量发展的关键引擎。近年来，伴随我国低空空域管理改革的深入推进，通用航空产业发展迅猛，低空经济展现出巨大的发展潜力。
目前，我国低空经济虽有发展潜力，但与发达国家相比存在差距，面临以下关键问题，如空域管理待优化、基础设施薄弱、产业发展受限、应用场景匮乏等。对此，全国人大代表、中国电信江西抚州分公司“宗强班”班长宗强提出《关于加快低空经济发展的建议》的议案。
（一）优化空域管理与政策法规
一是完善空域规划与动态管理。运用大数据、人工智能等先进技术，精准划设低空空域，根据不同飞行需求和空域特点实施分类管理。建立动态调整机制，实时监测空域使用情况，依据需求变化及时优化空域分配，提高空域使用效率。
二是健全政策法规体系。加快修订《中华人民共和国飞行基本规则》，尽快出台《低空空域使用管理规定》等配套法规，明确低空飞行审批流程、安全标准、责任界定等细则，为低空经济发展提供坚实法治保障。
三是强化政策协同与引导。建立跨部门协调机制，促进空域管理、交通、财政等部门协同合作。出台税收优惠、财政补贴等政策，鼓励企业参与低空经济发展，引导社会资本投入。
（二）加强基础设施建设与服务保障
一是科学布局通用机场。结合各地经济发展水平、地理区位和低空飞行需求，制定通用机场布局规划，加快建设一批功能完备、布局合理的通用机场，完善通用航空网络。
二是提升飞行服务保障能力。加大对低空飞行服务站的建设投入，配备专业服务团队和先进设备设施，提供精准飞行计划制定、实时航空气象信息、全面航空情报服务，提高飞行服务质量。
三是推进通信导航监视设施建设。采用先进通信、导航和监视技术，构建覆盖全面、性能可靠的低空通信导航监视系统，实现对低空空域的全天候、全时段有效监控，保障飞行安全。
（三）培育壮大产业主体与拓展应用
一是支持通用航空企业发展。出台专项扶持政策，鼓励社会资本投资通用航空产业，培育一批具有国际竞争力的大型通用航空企业，推动产业规模化、集约化发展。
二是创新业态与商业模式。积极引导和支持低空旅游、航空运动、航空物流等新兴业态发展，鼓励企业探索创新商业模式，拓展低空经济应用场景，满足不同层次市场需求。
三是加强专业人才培养与引进。加大对通用航空相关专业教育的投入，优化课程设置，加强实践教学，培养一批理论扎实、实践能力强的专业人才。制定优惠政策，吸引国内外高层次通用航空人才，为产业发展提供人才支撑。
（四）深化国际合作与提升竞争力
一是参与国际规则制定。积极参与国际民航组织等国际组织活动，发挥我国在低空经济领域的优势和影响力，参与制定国际低空经济规则，提升我国在国际低空经济领域的话语权和规则制定权。
二是加强国际交流与合作。与发达国家建立常态化交流合作机制，定期开展学术交流、技术合作和项目对接活动，学习借鉴先进技术、管理经验和发展模式，推动我国低空经济快速发展。
三是鼓励企业 “走出去”。为我国通用航空企业开拓国际市场提供政策支持、信息服务和金融保障，鼓励企业参与国际竞争，通过与国际先进企业合作与竞争，提升自身技术水平和管理能力，增强国际竞争力。
（五）强化安全监管与保障发展
一是建立健全安全监管体系。完善低空飞行安全监管制度，明确监管职责和流程，加强对低空飞行活动的全过程监管，确保飞行安全。
二是加强安全技术研发与应用。加大对低空飞行安全技术研发的投入，鼓励科研机构和企业开展产学研合作，研发先进安全技术和设备，并及时推广应用，提升低空飞行安全保障能力。
三是加强安全宣传教育。通过多种渠道和形式，广泛开展低空飞行安全宣传教育活动，提高公众对低空飞行安全的认识和重视程度，营造良好的安全氛围。
