通信世界网消息（CWW）“人工智能的快速发展驱动算力布局优化重构。‘规模节点部署+热点区域优化+边端适配’的算力布局已成为明确趋势，‘通智超量’异构算力融合应用已成为重要特征。”在4月10日举办的2025中国移动云智算大会上，国家数据局副局长夏冰表示。
作为人工智能发展的基石，算力已成为最重要的基础设施之一。在本次大会上，夏冰发表致辞并带来了对人工智能的三点认识。
一是人工智能的快速发展驱动算力布局优化重构。今年以来，DeepSeek、Grok3等大模型的问世，引发了全球人工智能领域对算力需求发展变化的新一轮思考。从布局来看，以需求适配的大规模集群仍是人工智能发展的战略重点，人工智能的规模法则依然有效。与此同时，“规模节点部署+热点区域优化+边端适配”的算力布局已经成为更明确的趋势，“通智超量”异构算力融合应用成为重要特征。
二是绿色化、智能化趋势推动算力供给方式重构。致力发展绿色、节能高效、智能的算力已成为产业共识。一方面，算力能源的基础设施布局统筹规划、算电协同的技术和机制创新是保障丰富瓦特向绿色比特转化的关键。“东数西算”规划明确新建数据中心要达到80%的绿电供给目标。另一方面，要实现社会算力的最大化集约应用、普惠供给，重点解决当前算力供给侧余缺并存、中小需求侧应用门槛偏高等问题。通过探索开展算网一体的智能调度，为重点群体提供算力、运力和存力的最优适配方案，实现算力的泛在普惠应用。
三是场景化应用带动算力服务模式重构。在人工智能应用牵引下，算力的租赁逻辑和IDC商业模式将迎来重构，算网服务正在从传统的资源式服务向任务式服务、MaSS服务拓展升级，并从互联网金融向工业、交通、自然资源等行业深度渗透，算力入户、入企、入园、入校的应用需求推动算力服务泛在化、普惠化发展，形成人人可及、处处可用、按需服务的算力发展新生态。
夏冰表示，面向未来，数据局将持续深化数据要素市场配置改革。
一是坚持统筹布局，夯实数字中国底座。坚持全国多元算力一体化、东中西部算力一体化等五个统筹，优化全国算力资源布局，推动算力布局与区域经济社会协调发展、算力基础设施建设与能源等的安全协同布局。
二是坚持科技引领，突破核心技术瓶颈。充分发挥科技创新对于算力产业发展的驱动作用，加快推动亟需标准的研制，开展重点标准应用试点，发挥好标准在算力设施基础设施建设中基础性规范性作用。
三是坚持市场导向，释放数据要素价值。继续开展先行先试，发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大公共传输通道试点应用范围，多路径降低中小企业算力使用成本，形成政府与市场高效协同配置资源的合力。
