通信世界网消息（CWW）1月28日，工业和信息化部发布的《2025年通信业统计公报》数据显示，电信业务量收增速连续五年下滑、移动数据流量业务收入下滑、语音业务收入占比持续下降，只有云计算、大数据、移动物联网、数据中心等新兴业务收入4508亿元，比上年增长4.7%。
2025年，移动数据流量业务收入完成6097亿元，在电信业务收入中占比由上年的36.2%降至34.8%；固定语音和移动语音业务收入160.9亿元和1092亿元，两项业务合计占电信业务收入的7.2%。移动流量和语音业务总计占比达到42%,加上短信收入，传统业务收入占比极有可能过半，这意味着传统通信业务仍然在运营商营收中占据很大比重，但近年来我国新兴业务收入占比有了大幅提升，从2021年的15.2%提升至25.7%，五年提升10.5个百分点。
总体上看，运营商的数字化转型取得了一些成效。在1月28日国新办举行新闻发布会上，介绍2025年国资央企高质量发展情况，其中谈到，中国移动的“九天”、中国电信的“星辰”等通用大模型已经赋能超过200家外部单位，在能源电力、工业制造等领域加快应用。中央企业主动融入到国家算力布局，持续加大算力资源投入力度。比如，三大运营商建成了4个“万卡集群”，有效支撑了大模型训练。再比如，“息壤”“算网大脑”等智算服务平台，打造“低成本+高智能”优势，积极适配全品类国产芯片，向全社会提供标准化算力服务。
运营商虽然在行业赋能、算力部署、平台建设上取得了一些成绩，但在存量市场经营上还需要下“大功夫”。
2024年移动数据流量业务、语音业务合计占电信业总收入43.6%；2025年移动流量和语音业务总计占比达到了42%，依旧占据总营收的“半壁江山”。
2021—2025我国电信业务传统与新兴业务变化情况
为什么新兴产业涌现的当下，电信业传统业务依旧占据很大比例？
对此，广东省电信规划设计院有限公司泉姜玉泉认为，流量经营是运营商多年来的核心经营方向，在当下大流量时代，流量的商业价值却持续走低，这一现象看似矛盾，实则印证了流量业务的发展规律。传统业务业务规模与收入占比逐年下降正是网络强国建设、双千兆城市打造等工程落地带来的行业发展必然结果。
此外，运营商数字化转型的核心方向（算力网络、智算中心等）均为长周期、高投入领域，需要持续且稳定的现金流支撑，而这一支撑目前仍主要来自传统业务（移动数据、语音等）。由此来看，运营商的转型本就是一个较为长期的过程，需要新旧业务的互补发力与动态平衡。
谈及运营商数字化转型进程时，姜玉泉直言，运营商的数字化转型并非一帆风顺。自“十三五”末期启动转型以来，历经五年左右的基础建设阶段，但已经取得了显著成效。毕竟数字化转型涉及新技术、新业务、新模式的全面落地，无论是服务提供方还是行业使用方，都需要一个逐步适应、磨合的过程；再加上此前新冠肺炎的影响，主要是企业资金层面的压力，一定程度上也干扰了转型的整体节奏与推进进度。
在谈到运营商传统业务经营与新兴业务的未来发展时，姜玉泉认为，传统业务的收入下滑是行业发展的必然，这既是时代发展的客观规律，也是技术持续演进、客户需求不断迭代带来的结果。在新兴业务尚未发展壮大、形成稳定增长动能的阶段，运营商对传统业务开展存量经营，深挖市场潜力、精耕细作，这一举措既是现阶段的务实选择，也是传统业务在生命周期后期的必然发展方向。
“新兴业务的发展目前来看依旧任重而道远，但同时也是行业必须持续加大投入、全力推进的核心方向。对于所有相关企业而言，不仅是运营商，谁能在新兴业务领域率先布局、抢占发展先机，谁就能在未来的行业竞争中占据主动、掌握优势。”姜玉泉谈道。
通信行业的发展始终要放在国内经济发展的大环境中去考量，评判行业发展成效，不能只看业务总量，更要关注收入占比变化，以及行业对整体经济社会发展的实际贡献度。尤其是国家近期发文对通信行业的地位作出了新表述，也对行业的作用提出了新期待，从这一角度来看，行业未来的发展前景依然光明。
在传统业务增长见顶、新兴业务尚未形成规模支撑的当下，存量市场依然是运营商营收的“基本盘”。“提质增效”核心是跳出“靠新增用户拉增长”的旧逻辑，转向对现有用户、业务资源的深度挖掘，通过精准运营、业务融合、技术赋能，实现“用户留存率提升、单用户价值增长、运营成本下降”的目标，让存量市场从“营收压舱石”变为“增长新引擎”。
运营商存量用户基数庞大，需求差异显著。传统业务的单一业务线条已难满足用户需求，必须与新兴业务深度融合，创造复合价值，既破解传统业务增长瓶颈，又能借助存量用户基础扩大新兴业务覆盖面，实现新旧业务的协同增长。
