通信世界网消息（CWW）4月18日，2026防灾减灾大会应急通信智能化分论坛于杭州国际博览中心成功举办。本次论坛由中国灾害防御协会主办、中国灾害防御协会智能应急通信分会承办，以“智通信·强应急”为主题，汇聚行业领导、高校专家、通信运营商及科技企业代表，围绕智能应急通信技术创新、实战应用、产业生态等核心议题展开深度交流，为极端灾害场景下通信保障能力升级注入新动能。中国灾害防御协会智能应急通信分会理事长闫长乐主持本次论坛。
权威发声·智绘蓝图：行业共识与技术范式共筑发展根基
中国灾害防御协会副会长陈小军在致辞中表示，应急通信是灾害救援中的“生命线”“指挥链”与“信息中枢”，当前极端灾害频发对通信保障提出更高要求，传统应急通信存在抗毁能力不足、协同调度低效、信息孤岛等痛点。他提出，“智通信”要实现三大核心升级：感知更智能，从事后响应转向事前预警；网络更韧性，打造空天地一体化抗毁网络；决策更高效，从经验驱动转向数据驱动，推动应急通信从保障工具升级为核心决策中枢。
中国灾害防御协会智能应急通信分会秘书长秦中吉作主旨演讲时强调，应急通信是防灾减灾的核心命脉，面对全灾种、全地域保障需求，传统通信手段已难以适配。他指出，分会将持续搭建政产学研用协同平台，聚焦卫星通信、无人系统、物联网感知等技术落地，全力推动“空天地海”一体化应急通信保障体系建设，同时呼吁全行业打破壁垒、立足实战，以科技创新守护人民生命财产安全。
北京邮电大学经管学院教授刘克选提出通感算一体化、AI智能体驱动的应急通信新范式，针对灾害“断网、断电、断路”核心痛点，通过全域通信资源感知、智能多链路聚合编排、语义通信与端侧自治，构建极限环境下仍能连通的韧性通信体系，让AI从辅助工具升级为应急通信“指挥官”，实现秒级响应与全局最优调度。
会上，《中国智能应急通信发展报告（2026年版）》正式发布，由中国灾害防御协会智能应急通信分会副理事长、博浩科技有限公司副总经理张玲玲现场解读。《报告》全景梳理了我国智能应急通信产业态势、技术装备、实战案例与发展趋势，明确行业正从“被动处置”向“主动防控”、“单网保障”向“多网协同”加速跃迁。目前，分会已启动两项智能应急通信团体标准编制工作，诚邀业界各方积极参与、携手共建，共同推动行业标准化、规范化高质量发展。
论坛现场，首届“智安杯”智能应急通信创新实践案例征集正式启动。本次征集面向全国遴选极端场景通信保障、卫星融合应用、应急指挥智能化等领域标杆案例，将择优推广多个典型实践，以标杆示范效应加速前沿技术成果落地转化。
实战落地·筑牢防线：政企实践赋能基层应急保障
中国电信浙江公司应急技术总监郑梁分享了“空天地一体”保底通信保障实践，依托三级管理、五级责任体系，构建天基卫星、空基无人机、地基应急车与自组网的立体防护网络，针对台风、山火、三断场景形成“预警预置—现场快通—持续保障”全流程机制，通过“天目”数字化平台实现资源智能调度，筑牢浙江极端环境通信防线。
联通数科智慧应急管理产品专家毕微微高工介绍了大模型时代空天地一体应急实战方案，以“慧感·智析·协动”为核心，通过星地协同链路管理、5G激光大带宽传输、应急大模型辅助决策，打通基层应急调度“最后一公里”，实现断网场景下的保底通信与智能化指挥联动。
北京江云智能科技有限公司副总经理刘耸柏聚焦县级综合防灾减灾能力建设，围绕基层“三断”应急通信保底、前端灾害监测预警、应急队伍与物资标准化配备等核心需求，提出北斗+工业物联网落地方案，完善县乡村三级应急指挥体系，切实提升基层防灾减灾实战能力。
凝聚众智，同筑未来。本次论坛紧扣“十五五”应急体系建设要求，凝聚行业共识、分享实战成果、启动创新征集，为我国智能应急通信技术迭代、标准完善、生态共建搭建了高效平台。未来，行业将持续以智能科技赋能应急通信升级，筑牢防灾减灾通信长城，全力守护人民群众生命财产安全。
