通信世界网消息（CWW）2026年4月30日，美国联邦通信委员会（FCC）在开放会议上以多数票通过《卫星宽带频谱共享现代化》报告与命令（Report and Order，SB Docket No.25-157）正式废除沿用近30年的静态等效功率通量密度（Equivalent Power Flux Density，简称EPFD）框架，转而采用基于现代卫星技术的性能导向GSO保护标准。此举预计将显著提升低轨(NGSO)卫星系统的容量、速度和覆盖范围，尤其惠及美国农村和偏远地区的宽带服务。
旧EPFD规则下，要实现同等的覆盖和容量，LEO运营商需要部署更多的卫星，承担极高的发射、制造和运营成本，形成了很大的市场壁垒，只有SpaceX、亚马逊等巨头有能力入局。
而新规则下，卫星互联网技术潜力得到极大释放。基于5个国家、长达数月的真实干扰实测数据确立的性能红线，可让NGSO系统在同一区域、同一频段的容量实现100%至700%的跃升，同频同步服务的卫星数量可从1颗提升至8颗，而且单位容量成本可降低43%到64%。
也就是说，实现同等覆盖所需的卫星数量大幅减少。FCC表示，原本需要462颗LEO卫星才能实现的覆盖，新规下仅需360颗，星座规模缩减22%，降低了新进入者的资金门槛，鼓励更多初创企业、中小运营商入局，避免行业出现寡头垄断。
