通信世界网消息（CWW）近日，中央网络安全和信息化委员会印发《深化互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》），明确了“十五五”时期IPv6发展的路线图、时间表和任务书。
至此关键节点，工信智媒体（通信世界）记者采访了中国信息通信研究院技术与标准研究所互联网中心主任高巍。他指出，当前，互联网正步入以IPv6为基础、以智能互联为特征的新发展阶段，IPv6发展将加快迈入提质增效、深度融合、内生自驱的全新周期，产业链将迎来多重确定性发展机遇。
两大目标、三大转变：IPv6迈向全面赋能
作为我国“十五五”时期IPv6高质量发展的纲领性文件，《实施方案》明确了2027年和2030年两阶段的量化目标：到2027年，IPv6活跃用户数达到9亿，网络流量占比达到38%，IPv6端到端贯通水平全面提升，技术创新和融合应用取得重要阶段性成果。到2030年，IPv6活跃用户数达到9.5亿，网络流量占比达到42%，基本形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系。
高巍表示，相比过往部署规划，《实施方案》的核心思路实现三重转变。
从“规模部署”转向“全面赋能”
“十五五”时期是我国IPv6从规模部署向全面赋能跨越的关键时期。《实施方案》以推动IPv6全面赋能经济社会高质量发展为主线，释放出强化技术创新、拓展行业融合应用、培育产业生态的政策导向。
从“政策牵引”转向“增强内生动力”
《实施方案》指出，到2030年，IPv6与经济社会各行业各领域广泛深度融合，构建技术先进、开放创新、内生自驱、安全可靠的IPv6产业生态。
从“双栈并存”转向“单栈演进”
《实施方案》首次明确提出加快向IPv6单栈演进，推动形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系。所谓“单栈”，是指全面切换至纯IPv6运行。这意味着运营商骨干网、城域网、数据中心以及政企网络的现有设备面临大规模替换升级需求。
高巍表示，这三大转变标志着我国IPv6发展正式迈入提质增效、深度融合、内生自驱的全新阶段。
智能体时代，IPv6产业迎来新起点
当前，AI智能体规模落地，催生海量设备互联、身份可信管理、确定性传输、协同攻击防护等全新网络需求，IPv6成为智能时代不可或缺的核心基础底座，迎来创新应用新起点。
高巍分析，IPv6的技术特性精准匹配智能体发展需求，IPv6的128位地址空间可为每个智能体提供唯一身份标识；“IPv6+”技术体系可为人工智能应用提供确定性网络保障；原生安全机制支撑全网可信互联。同时，算力作为人工智能发展的核心基础设施，其高效调度离不开高质量的网络支撑，IPv6可赋能全国一体化算力网高质量互联与智能调度。
IPv6与人工智能的融合将催生智能互联网新范式。
高巍指出，《实施方案》将IPv6与人工智能融合创新作为重点任务之一，提出五大具体举措。
一是深化IPv6与大模型训练推理、智能体互联协同等场景融合创新；
二是探索基于IPv6的智能原生网络架构，推动网络向高阶自智演进；
三是研究推进基于IPv6的智能互联网创新演进；
四是推动生成式大模型应用支持IPv6访问，研究在生成式人工智能服务备案中纳入IPv6要求；
五是探索基于IPv6的智能体标识技术，促进IPv6与智能体应用融合发展。
千亿市场打开产业链迎多重机遇
《实施方案》提出，加快IPv6与6G、数字孪生、量子信息等领域融合创新，在车联网、工业互联网、卫星互联网、区块链网络等建设中同步部署IPv6，这一布局将为全产业链释放确定性发展机遇。
叠加IPv6单栈演进，推动形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系，千亿市场空间正在打开。需求端，IDC机房、算力中心、智算中心等IPv6改造持续拉动需求；物联网、工业互联网、车联网的快速发展，联网设备数量呈指数级增长。供给端，国内IPv6产业链已基本成熟，从芯片、操作系统到网络设备、终端，均有自主可控的产品方案。IPv6产业链的需求释放不是一次性爆发，而是持续数年的确定性增长。
不同市场主体将精准受益于IPv6升级浪潮。高巍表示，对于通信运营商，IPv6与6G融合催生新型网络架构需求，打开基础设施建设新空间；对于芯片和设备厂商，数字孪生、量子信息场景催生支持IPv6的低功耗芯片、模组及新型终端市场；对于云服务商和算力企业，IPv6赋能算力网互联调度，SRv6等技术带来智能调度商机；对于数据流通企业，IPv6为国家数据基础设施提供底层支撑，打开数据要素流通新赛道。
高巍强调，新一代信息基础设施规划阶段就应同步纳入IPv6要求，推广支持IPv6的低功耗芯片和模组，推动终端设备默认启用IPv6，建设“IPv6+”行业专网。
同时，他也提醒道，行业发展仍存在终端设备IPv6支持能力不足，存量设备改造难度大，行业标准尚不完善，跨领域协同机制缺乏等挑战，需要进一步完善物联网终端技术标准，发挥以旧换新政策引导替换，加强IPv6监测评估，选取重点区域试点单栈应用形成可复制经验。
深化IPv6创新应用，夯实数字基建战略基石
在顶层规划加持下，我国IPv6发展前景广阔，但仍面临多重挑战：IPv6内生发展动力还不足，过度依赖政策牵引；安全产品IPv6防护能力还比较滞后；行业信息化建设中适应IPv6的管理制度和标准体系不完善；人才储备不足。
针对行业痛点，高巍提出了四点优化路径
一是加强“IPv6+”技术创新与行业落地，挖掘IPv6技术优势；
二是加强原生安全攻关和安全产品升级；
三是推动政府采购及行业管理制度中将IPv6要求纳入信息化建设要求；
四是将IPv6纳入高等教育和职业资格体系培育人才。
网络基础设施的竞争力，决定数字经济发展的上限。
智能时代，我国要建设一张“更智能、更安全、更内生”的IPv6网络，既是智能时代的必要连接底座，也是数字经济高质量发展的战略基石。
