通信世界网消息（CWW）7月23日，工业和信息化部在四川省成都市举办2026年亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议，会议通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明（成都声明）》，一致同意共同推动数字和人工智能技术赋能亚太共同体，为未来一段时期APEC深化数字和人工智能领域合作搭建了行动框架。
今年是中国继2001年、2014年之后，时隔12年第三次担任APEC东道主。24年前，亚太各方迫切要解决的是光缆跨洋、网络通达，让区域实现“能上网、可连接”；2026年成都APEC数字和人工智能部长会议则锚定数字与人工智能深度融合，以通信算力为底座重构亚太产业协作逻辑。
强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势
近年来，全球科技割裂、保护主义抬头，产业链本地化、技术阵营化不断扰动ICT行业，亚太作为全球数字经济最活跃板块，亟需统一的合作标尺。
在2026年亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议上，各经济体聚焦三方面议题进行深入讨论：一是加强数字和人工智能技术赋能发展，释放数字和人工智能技术在医疗、教育、交通、农业、工业、文化等领域的赋能潜力，让人工智能成果普惠共享。二是促进普遍和有意义的数字连接，构建快速、可靠、泛在、可负担且具韧性的数字和信息通信基础设施，为数字和人工智能赋能发展提供坚实底座。三是支持数字包容与数字技能提升，弥合数字鸿沟和智能鸿沟，让所有人共享人工智能知识成果和数字红利。
7月24日，工业和信息化部在四川省成都市举办亚太经合组织（APEC）数智赋能高级别对话。该对话是2026年“APEC数字周”的重要活动之一。
工业和信息化部部长李乐成在开幕式上指出，中国政府高度重视数字和人工智能发展，积极打造智能经济新形态，取得积极成效。“十五五”规划纲要提出要深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平。中方将进一步全面深化改革，持续扩大高水平对外开放，以中国式现代化新成就为亚太和世界发展提供新机遇。中方高度重视数字和人工智能领域的国际合作，愿与各方一道，持续推进数字和人工智能技术赋能亚太共同体，共同为亚太合作注入新的动力。
李乐成表示，希望APEC经济体加强政策、技术、人才、标准等领域的交流合作，不断强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势。
一是共同把握技术变革的战略机遇，通过技术推广、联合研发等形式，加快数智技术赋能千行百业。
二是共同促进创新成果的普惠共享，加强普惠数字服务能力建设协作，推广低门槛、易部署、可负担的轻量化智能工具与解决方案，加速弥合数字和人工智能鸿沟。
三是共同培育开放互通的统一市场，维护全球数字和人工智能产业链供应链的稳定与韧性，深化技术开源开放合作，创建具有竞争力的开放创新生态。
四是共同确保数智治理的安全向善，加强协调与合作，形成具有广泛共识的治理框架和标准规范。
亚太各方聚焦“推动数字转型，赋能千行百业”“发展人工智能，增进民生福祉”两项议题深入开展交流研讨，一致认为，以人工智能为代表的数字技术正深刻重塑经济社会发展范式。面对新一轮科技革命和产业变革的澎湃浪潮，APEC经济体应加强政策协调与战略对接，深化务实合作，共同把握和塑造数智时代带来的历史性机遇。
对话期间，发布了《亚太地区数智赋能案例集》，集中展示了APEC经济体在数字转型、智能应用、产业赋能等方面的有益探索和创新成果，为亚太各经济体贡献了可借鉴、可推广的多元化实践，助力深化区域务实合作。
达成共识，通过《成都声明》
2026年亚太经合组织数字和人工智能部长会议7月23日下午举行新闻发布会，各经济体在本次会议上达成共识，通过了《2026年APEC数字和人工智能部长声明》（简称《成都声明》）。
这份沉甸甸的部长声明，不仅是APEC各经济体共同推动务实合作的共识，也对外释放了APEC经济体坚定支持开放创新合作、共同拥抱数字和人工智能技术、携手塑造亚太创新发展新优势的积极信号，为全球经济复苏注入了稳定预期和强大信心。
与会各方一致同意，共同推动数字和人工智能技术赋能亚太共同体，为未来一段时期APEC深化数字和人工智能领域合作搭建了行动框架。专家指出，声明传递出技术红利要惠及亚太地区所有经济体和广大民众的强烈信号。各方将通过能力建设、经验分享、公共教育项目等多元路径，提升亚太各经济体民众数字和人工智能素养和技能，让数字和人工智能技术的发展既有创新“高度”，更有民生“温度”，切实缩小数字和智能鸿沟，真正实现人人可及、人人受益。
国家工业信息安全发展研究中心主任 江明涛：24年前，电信部长会议聚焦在“铺光缆、通网络”，主要解决基础数字连接问题；今天在推进普遍和有意义的数字连接的基础上，更加强调数字赋能，核心在于如何让数字和人工智能技术真正赋能千行百业，增进民生福祉。
本次会议将数字包容和数字技能置于突出位置，声明明确，将扩大教育机会，提升个人的数字素养和技能；各方一致认同要坚持统筹发展和安全，在网络安全、数据安全、供应链韧性等领域分享实践经验；会议首次将“开源”提升到APEC部长级合作层面加以强调，在承认尊重知识产权重要性的同时，鼓励各经济体支持开源实践。
李乐成说，中国一直是人工智能能力建设、全球治理、数智赋能等国际合作的倡导者、推动者和先行者。中方将继续推动发挥APEC机制作用，与各经济体加强合作，落实好本次会议达成的共识，深化交流合作，弥合智能鸿沟，共享数智红利，共创美好未来。
纵观整场会议全部议程，“包容普惠”贯穿所有共识条款，这也是亚太数字合作区别于其他区域合作最鲜明的底色。亚太选择的是均衡共赢路线，拒绝少数经济体垄断AI与通信红利。对于通信行业而言，普惠不是公益负担，而是拓展长期市场空间。只有欠发达地区的网络使用需求被激活，跨境通信漫游、国际算力、跨境专线才有更大市场，亚太ICT产业才能整体做大，而非发达市场独自内卷。
