5、运营商向NGN和VoIP过渡的动力
从运营商的角度看，推动运营商向NGN和VoIP过渡的动力主要有两个。一是降低运营成本（Opex）。传统运营商面对日趋下降的电话收入，它们试图通过向NGN的过渡，充分利用目前已建的宽带网以及使用新的低成本NGN设备来替换旧的PSTN设备，以降低运营成本。同时在向NGN过渡期间保证原来业务的透明性，把向NGN过渡的风险减至最小；二是能够以非常成本有效的方式开拓新的收入来源。运营商试图利用NGN来降低增加新业务的增量成本，通过固定网与移动网的融合来获得新的收入来源。
目前，不少运营商把IMS看作是达到上述目标的关键部件。其中，低成本引入新业务和使固定网与移动网融合是最主要的。只有这样，运营商才能通过IMS向用户提供更多的价值，降低运行成本，改善对用户的服务，减少用户跳槽的可能。IMS的主要目的是为用户创造和控制高价值的实时IP应用（如电话、会议、传信和多玩家游戏等）而构建一个强有力机制。在2010年之前IMS将主要应用于话音业务向VoIP的转移。
IMS会给运营商带来的好处包括：
●引入了把传送、控制与应用分开的分层结构。
●与接入无关，允许运营商把固定网与移动网融合起来。
●可提供具有QoS、安全性、计费与其它电信公司所需重要功能的实时IP应用。
●可提供把不同应用的特点结合在一起各种新应用，如网络游戏等。
●可更快、成本更低地提供更多的应用，而且同时保留对QoS、计费和收入的控制。
●可以逐步部署，不必采取昂贵的重叠方式，传统网络中的接入资源、应用和用户可被继续利用。
6、PSTN仿真与PSTN模拟
从话音业务的角度讲，PSTN向NGN的过渡，也即意味着向VoIP的过渡。为此，ETSI为IMS定义了两个重要的业务子系统，即PSTN仿真子系统（PSTNEmulationSubsystem）和PSTN模拟子系统（PSTNSimulation Subsystem）。它们的定义分别是：
●利用在IP接口和基础设施的会晤控制来提供类似PSTN/ISDN一样的业务能力。
●利用对IP基础设施的适配来提供PSTN/ISDN的业务能力和接口。
PSTN仿真的概念是在NGN内生成与PSTN效果相同的业务，具有相同的业务特点。这意味着，就最终用户而言什么也没变。相反，PSTN模拟所提供的业务看起来像PSTN或ISDN业务，但并不是在所有方面都像。例如，它可以使用各种新的终端类型，提供新的增值特点，但它也许不能提供某些老的特点。模拟比完全复制旧环境更有利于向NGN环境演进。
重要的是，仿真与模拟之间的差别给运营商在它们的NGN过渡策略中提供了一种选择。模拟和仿真都是IMS的一部分，关键在于何时引入何种VoIP能力最有利。运营商何时引入何种VoIP与运营商的竞争地位和市场相关，也跟现有PSTN的状态与行为有关。当竞争压力不大，运营商的主要兴关注点是用低成本NGN来提供话音业务时，那么PSTN仿真比较合适。IMS是对电话基础设施进行现代化所需的体系结构。通常，网络的过渡应比端点从POTS向IP的过渡快许多。所以，作为内在的一个功能，IMS支持PSTN仿真十分重要。当运营商面临激烈竞争和需要在其宽带业务捆绑中包括VoIP的压力很大时，PSTN模拟是较好的选择，因为可以对这种强势需求做出迅速响应，在新的演进中的多媒体市场中确立地位。
在网络演进过程中，可以把PSTN仿真与PSTN模拟一起放在网络里。仿真用于把用户的主要PSTN业务逐渐演进为低成本NGN，模拟则用来向日益增加的多媒体用户提供与宽带捆绑的次要话音业务。在这两种情况中，IMS都扮演重要的角色。
但如何在运营商的网络中实现IMS，目前在运营商与设备商之间存在着争议。争议之一是，是否要具有完全仿真的业务，把所有传统的业务特点都带入提供仿真业务的IMS，提供百分之百相同的业务。另一问题是，如何保证IMS电话不仅对SIP是相同的，而且对移动也是相同的。
