近段时间，中国5G发展不断传出好消息。6月5日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）发布了《公开征求对第五代国际移动通信系统（IMT-2020）使用3300~3600MHz和4800~5000MHz频段的意见》。6月5日消息显示，3GPP正式确认5G核心网采用中国移动牵头并联合26家公司提出的SBA架构作为统一基础架构。6月8日，工信部公开征集在毫米波频段规划第五代国际移动通信系统（5G）使用频率的意见……一系列的好消息，似乎预示中国在全球无线领域的角色改变。
两个通告目的不同
5G系统是实施《中国制造2025》、“宽带中国”战略和“互联网+”行动计划的重要信息基础设施，而频率规划对5G系统技术研发和应用起着重要的导向作用。
在6月5日的通告上，工信部表示研究起草了《工业和信息化部关于第五代国际移动通信系统（IMT-2020）使用3300-3600MHz和4800-5000MHz频段相关事宜的通知（征求意见稿）》，现公开征求意见。
该《征求意见稿》包括多个内容，如3300~3600MHz和4800~5000MHz频段为IMT-2020工作频段；3300~3400MHz频段的IMT-2020原则上限于室内使用。在不对在用的无线电定位业务电台产生干扰的情况下，可用于室外；3400~3600MHz频段IMT-2020系统电台不应对该频段频率许可有效期内的卫星固定业务地球站产生无线电干扰。对于频率许可到期但用于卫星遥测的该频段及邻频地球站，应给予一定的保护，具体措施由IMT-2020系统运营方与相关卫星操作者协商解决。
此外，《征求意见稿》指出，4990~5000MHz频段IMT-2020系统电台应不对该频段在《中华人民共和国无线电频率划分规定》脚注CHN12所列的射电天文电台产生干扰。上述频段作为IMT-2020工作频段，由国家无线电管理机构分配管理。频率分配方案、设备射频技术指标和台站管理具体规定另行制定和发布。
在6月8日的通告上，工信部表示，毫米波频段将为5G系统重要工作频段。为科学、合理进行5G系统频率规划，现公开征集24.75~27.5GHz、37~42.5GHz或其他毫米波频段5G系统频率规划的意见。
对此，无线电频谱领域专家何廷润表示，这两个通告存在差异：一个是“公开征求”已确定的频段用于5G之后的如何配置的意见；而另一个“公开征集”是如何将毫米波频段用于5G，而毫米波频段的具体配置还存在相当的过程与不确定性。
已摆脱“跟随”角色
5G业务包括三大场景，其中一个重要场景就是增强的移动宽带。运营商需要提供比4G高得多的数据速率，需要超大的系统带宽。这必然要求高频段部署，属于5G发展的趋势之一。
Strategy Analytics无线运营商战略分析师杨光介绍，全球主要市场基本都推出了高频段规划，美、韩两国早期5G部署都是在28GHz。日本、欧洲同时规划了毫米波频段和中低频段。中国的5G试验一直是在中频段上开展，这样有助于从4G向5G的平滑过渡，在5G部署初期就形成较为连续的网络覆盖。
但是从充分展示5G的性能潜力和促进国内产业发展的角度还是有些局限。因为各个国家的5G政策都以促进本国产业发展为目的，有一定的产业竞争意味。在5G测试过程中，各国实现的5G峰值速率是个标志性的指标。
“我们在3.5GHz上肯定比不过28GHz上的峰值速率，而且毫米波频段不是传统的蜂窝通信频段，就更需要产业链早做准备，包括芯片、终端、系统、测试等厂商都需要花时间积累经验，所以政策上越早明确越有利于产业发展。”杨光说。
不管未来5G落地挑战如何，何廷润认为，相隔两天的两份征询5G频率规划的意见所承载的最为重要的信息，是中国向世界表明在5G频谱资源话语权的争夺中，中国已摆脱跟随“角色”，进入了全球5G发展的第一阵营。
除了5G频谱，中国力量在5G架构方面也有好消息。如6月6日，3GPP正式确认5G核心网架构。据悉，确认的架构由中国移动牵头联合全球14家运营商及华为等12家网络设备商联合提出，意味着5G网络真正走向开放化、服务化、软件化方向，有利于实现5G与垂直行业融合发展。目前，5G网络架构标准工作总体进展过半，预计今年底可完成标准制定。
