工信部陈家春:移动转售正式商用政策即将实施

作者:刁兴玲 责任编辑:刘婷宜 2017.08.23 10:14 来源:通信世界全媒体

8月23日,由工业和信息化部信息通信发展司、中国通信企业协会虚拟运营分会指导,人民邮电出版社主办,通信世界全媒体承办的“2017移动转售产业雄安研讨会”在雄安新区隆重举办。

本次会议吸引了来自政府监管部门、行业协会、研究机构、基础运营商、42家虚拟运营商、渠道商、制卡商、国际漫游企业、充值缴费企业、实名认证企业、系统设备商等产业链合作伙伴百余家单位代表齐聚雄安,围绕“破茧 求变 创新 发展”的主题展望未来,紧抓机遇,为移动转售行业发展建言献策。

工信部信息通信发展司副司长陈家春在讲话中指出,研讨会的主题非常契合当前移动转售业务发展阶段,在我国发展经历了用户高增长阶段以后确实需要产业界经常一起共同研究,共同思考,才能进一步深化创新。移动转售业务除了业务方面需要创新,管理方面也要创新,提升价值管理水平和品牌,推动行业可持续发展。

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已取得三方面成果

我国移动通信转售业务试点已开展三年有余,走过来不平凡的历程,经过各方共同努力,取得了不错的成绩,主要可以概括为以下三个方面。

一是转售业务的开展对于拉动投资、创造社会就业发挥了作用。试点三年多移动转售业务直接吸引民间投资31亿元,移动收入总额超过48.2亿元,间接创造增加值约104亿元。移动转售业务累计增加就业岗位约9000个,间接带动新增就业岗位4.7万个。

二是推动业务创新,目前移动转售突破5000万户,占全国移动总数比重上升3.6%,已有16家企业用户数超过百万,规模最大的企业用户数已经近千万,经过三年多的发展,我国已成为全球最大的移动虚拟运营市场。转售企业率先推出多用户共享、流量不清零等创新方案,成为整个行业经营措施,相关做法被吸纳和借鉴。转售业务国际业务、可穿戴、线上线下融合业态等方面开展积极探索,取得了不错的进展。

三是促进了竞争,增加了用户选择。转售资费方案非常灵活,满足了消费者个性化需求,资费方案0.08-0.10元/分钟,普遍低于企业,门槛低,最低资费一般5元以下,特别是提供无门槛、无月租的最低资费方案,受到了很多用户的认可。转售企业为我国移动通信市场提供了更多新的选择,增加了用户选择权,促进了提速降费。

基础电信企业应加大对转售企业支持力度

目前移动转售产业也存在问题和挑战,转售企业发展模式同质化程度比较高,价值成长面临瓶颈,有些企业整体投入不足,业务尚未发展,管理不严,前期实名制违规率高,面临经营危机,用户服务问题凸显,基础电信企业也存在着批发价格调整不及时,基础电信企业和转售企业批发价方面调整不及时等方面的原因。行业监管部门面对很多新情况,需要进一步的创新管理制度和手段。

陈家春表示,作为新生事物,移动转售业务试点过程当中出现这样那样问题和困难是正常的,关键需要各大企业及时总结经验和教训,比如说在实名制反诈骗及用户服务保障管理方面,有些企业已经出现的问题,业界都要举一反三,对于有些取得经验,大家要相互学习,相互分享。

为此,陈家春提供了两点建议。一是希望转售企业确保合规经营基础上加大创新力度,努力锻造差异化的经营以及很强的管理能力,移动通信转售所提供的服务,实际属于基础电信业务,企业所要承担的社会责任就更大。对转售企业来说,依法依规经营务必落实电话用户实名制,打击信息诈骗,因为用户预收资金专款专用监管要求,用户权益保护一个核心要素。做好这些既是企业社会责任的法律义务,也是树立品牌形象,实现持续健康发展的根本前提。在此基础上我们企业根据国家大的发展方向和形势,结合互联网+、物联网、数字经济,把握好行业发展趋势,加大业务、服务创新和商业模式及管理创新力度,使每个企业都能够找准定位和自己的方向,走出各自的差异化发展道路。

二是希望基础电信企业保持开放合作的态度,加大支持力度,共同创造合作共赢新局面。希望基础电信企业和转售企业确实把对方视为重要的合作伙伴,相互支持,互为依托,紧密合作,加大对转售企业支撑支持力度,塑造移动转售业务发展的良好环境,最终实现合作共赢市场效果,基础电信企业为转售企业做好网络和技术支撑,开放更多能力,转售企业主动与基础电信企业加强沟通,开发新业务上共同合作,共同做大蛋糕。

移动转售正式商用政策正在制定中

目前我国移动转售事业处于发展关键时期,规模上已经取得了非常好的成绩,下一步需要产业链群策群力、创新思维、创造性的开展工作,才能共创美好未来。

陈家春认为,此次研讨会在雄安新区寓意深刻,设立雄安新区是党中央国务院重大部署,创新驱动发展要求不仅体现在雄安新区发展建设过程中,我们移动转售发展中同样应该贯彻执行,希望多沟通、多交流、多分享,为可持续发展注入新的动能。

“目前移动转售正式商用政策正在制定流程中,预计不久后将与大家见面。”陈家春透露,也希望大家能够共同努力,加快创新发展和管理,为正式商用政策出台和建设发展打下良好的基础,塑造良好的产业环境。


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