一、 总体背景我国正逐步进入老龄化社会，老年人口规模大，人口老龄化速度快，还存在着“空巢老人”等现象。人口老龄化助推健康养老产业的快速发展，同时也为养老服务、医疗保障等带来严峻挑战。包含安全照护、健康管理、生活服务、精神关怀在内的综合性养老服务不能完全满足老人及亲属日益增长的养老需求。“放管服”改革不断深化，各级政府职能由原有的审核和检查职能转变为过程监督；服务型政府更加注重从过程上监管和政策上引导民生事业和健康养老产业良性发展，更加需要工具支撑。养老服务产业蓬勃发展，但客观上存在养老服务提供商信息化程度不高，服务效率低，服务成本高，综合效益低的现象。
针对传统养老方式存在的客观局限，“互联网+智慧健康养老”解决方案的推广应用成为落实我国健康养老服务工作的重要举措。近年来，政府及相关部门出台政策，助推智慧民生发展。基于上述原因，普天技术积极推出智慧健康养老解决方案，有助于解决民生实际问题，助推健康养老产业发展。
二、 系统简介普天智慧健康养老解决方案采用先进的云计算技术和移动通信技术构建，具有扩展性、高效性、安全性和可管理性；从用户的体验效果、统一资源和安全管理出发，以老人为中心，通过养老服务综合管理平台，老人和社会大众提供多元化的安全照护、呼叫服务、健康管理等服务。秉承政府/区域运营公司对养老服务机构、托老服务中心和居家养老服务中心的服务监管，以及对养老服务机构、托老服务中心和居家养老服务中心所提供的统计数据进行分析决策的多层次设计理念，实现资源的动态调配、呼叫的统一管理以及无缝的用户体验。如图1所示。
图1:智慧健康养老项目管理和服务理念架构图
智慧养老系统部署在云平台上,整个架构遵循数据标准体系和安全保障体系设计，SaaS层主要由三部分组成：养老应用展现、养老支撑及增值和数据管理。养老应用主要实现政府侧运营监管、数据展示，服务侧的安全照护、健康管理、便捷生活、精神关怀、医养结合和健康旅居等；养老支撑及增值主要包括视频监控、志愿者管理、服务商管理、供应商管理、呼叫中心、供需管理、培训管理和视频会议等；数据管理主要实现数据的安全存储、容灾备份和大数据挖掘与分析。整体系统架构的设计适合快速部署和落地，有效节省时间和人力成本。在系统稳定性方便，采用主流的云资源，能够保证系统稳定运行和资源的快速对接。如图2所示。
图2:智慧健康养老系统整体架构图
呼叫中心和视频监控可以租用专线，采用本地存储远程调用，租用专线须具有高可靠性和安全性，能够保障数据的安全存贮，安全照护终端和健康监测终端采集数据通过互联网存储在数据中心，部署防火墙，能够保障数据的安全流转；智慧养老健康服务平台使用数据中心，安全体系能够有效保障数据存贮的安全。远端部署加密机和接口服务器，接口服务实现平台和公安、民政、社保等有关数据的信息互通，加密机将用户的核心数据进行存储加密，在数据查看和传输过程中，保障数据安全。如图3所示。
图3:智慧健康养老系统网络拓扑图
三、 系统功能智慧健康养老服务平台的服务对象包括政府、养老机构、服务商、供应商、老人、子女及亲属。根据不同的服务对象，设立相应的功能模块实现所需功能。
² 政府监管
智慧健康养老服务平台具有政府监管功能，能够为政府相关部门提供养老服务的综合监督管理。基于政府对养老服务监管的需求，依托政府监管平台建立了较为全面的政府监管机制。通过对被服务老人身份的实名认证，在平台上发放补贴额度，规定消费内容和标准，通过校验补贴卡进行老人身份的二次确认，确保为老人提供服务的有效性和精准度，系统记录老人、服务人员、服务时间、服务内容等信息，服务完成后，进行补贴卡结算，并上传服务过程的照片，老人可对服务进行评价，政府通过平台可以清晰地了解每一次养老服务的过程，从而监管政府补贴的资金流向，确保了每一笔补贴都能够真真切切地花在有需要的老人身上，有效地实现了政府对养老服务的监管。如图4所示。
图4：智慧健康养老管理系统界面
² 呼叫中心
当老人需要服务时，可以通过拨打呼叫中心电话，联系到养老机构，话务员接听并记录老人需要的服务内容，通过微信、短信、纸质生成工单，并派发给服务人员，后台对服务全流程进行记录。免去老人使用新鲜工具的学习和适应过程，拨打呼叫中心电话即可获得养老顾问协助，实现多样化的上门便捷服务。包含基本信息录入、老人需求提出、养老顾问建议、服务/商品的上门提供、服务确认等。呼叫中心可在老人与服务部门等定期沟通，在服务回访中发现的问题、用户投诉、申诉、建议等，及时与服务部门进行沟通和解决，从而提高服务质量和用户满意度。
² 视频监控
视频监控是智慧健康养老解决方案助力政府监管的有效组成部分。面向政府监管实际需求，基于二级架构搭建，市级平台为一级平台，可查看任何区县的视频视频信息；区/县为二级平台，可查看本区/县的视频信息；具有可复制性。系统实现大型分布式系统的多级联网、集中管理、互联互通，为政府部门在全市分支机构的管理节约大量的人物宝贵资源，实现可见、可管及为以后的安全防范工作开辟了崭新的管理模式。
图5：智慧健康养老视频监控系统拓扑图
² 大数据分析
平台采集老人健康数据形成阶段性健康管理报告，经过大数据分析处理，提出针对于老人的各项指标的综合报表和改善建议。平台存储健康养老服务的信息，基于独特算发对健康养老服务需要程度、好评度等进行分析与挖掘，形成汇总建议，为政府服务评价及政策制定提供决策依据。
四、 方案亮点准确满足老人及亲属养老需求
智能监护设备提供24小时无间断安全监护保证老人养老人身安全，老人居家养老舒适怡然；管控养老服务提供商高效、准确地满足老人基本的生活需求；节约养老人员生活成本；儿女通过平台随时了解老人的健康和生活状态，给予无微不至的关怀。如图6所示。
有效助力政府监管与政策支撑
真正意义上实现养老服务政策制定、养老服务线下执行、养老服务过程监管等核心需求，“线上技术”与“线下服务”相结合，助力健康养老政策有效落地；降低政府养老服务成本，高效地利用现有资源实现健康养老的政府规划；依据平台大数据进行分析，为后续政策制定提供客观依据。
引领健康养老产业和谐发展
通过健康和用户行为大数据分析比对形成需求者个性画像，明确消费者需求及偏好，精准匹配最适合的养老服务，将养老服务供给和老人生活需求有效对接，通资源物理界限，整合健康养老上下游产业链，能够真正实现惠民、发展、经济和共赢、打造健康养老特色生态圈。
图6：智慧健康养老解决方案亮点与价值
五、 测试与应用Ø 云南曲靖城市级智慧健康养老项目应用
目前，已在云南省曲靖市建设了我国第一个城市级的基于“互联网+”的智慧养老服务平台，并开展养老服务运营。该项目建设将覆盖曲靖市麒麟区、罗平县、师宗县等10个区县，辐射21个社区养老服务中心，以及84个社区养老服务网点，为曲靖市80万老人提供基础养老服务和增值养老服务，推动曲靖市养老产业的发展，项目智慧养老管理平台实时采集获取养老服务最新数据，通过对数据的统计分析，为政府监管部门呈现实时动态的辖区内的养老服务情况，并为政府提供有效的养老服务监督管理手段以及为政府的养老决策依据提供支撑，解决了以往政府监管方式滞后，监管效能偏低的问题。曲靖市政府给予了曲靖市智慧养老项目20年特许经营权、项目运营的网络带宽存储和房租补贴等政府财政支持，为项目在曲靖顺利运营开展提供了强有力的保障。下图为曲靖市老龄委项目开展情况。如图7所示。
图7：曲靖市老龄委养老管理系统监管平台
Ø 海南三亚城市级智慧健康养老项目应用
普天智慧健康养老解决方案已应用在海南省三亚市，承载政府购买养老服务落地运营。该项目建设已覆盖天涯区和吉阳区下辖29个社区，服务项目涉及25大类，百余小类，月固定老人用户2000多人，精确覆盖80000多老人，120多人的自有服务团队，整合本地第三方服务人员800多人，月服务工时30000多个小时，全负荷运营后，月交易服务流水100万+。普天智慧养老政府补贴业务服务平台作为政府购买养老服务的信息化监管工具，搭载老人基础信息、健康数据、服务记录、评价信息等，经大数据汇总分析后为政府提供监管数据及下一步政策决策依据。科技创新帮助当地政府推进服务型改革，加大“放”的力度，强化“管”的能力，提高“服”的水平。将以往“门槛式管理”和后来的“问责式管理”转变为“过程式管理”。从而推动曲当地养老产业的发展，下图为海南三亚城市级智慧健康养老项目开展情况。如图8所示。
图8：海南三亚服务消费统计示意图
其他应用
普天智慧健康养老解决方案还在江苏东台、浙江南浔等多个城市应用，面向健康养老产业的参与者提供优质的智慧健康养老服务。
六、 结束语普天智慧健康养老解决方案利用信息化手段，打破了老人、养老服务提供商、政府之间的信息界线，使健康养老产业参与者实现互联互通，在提高老人生活质量的同时还满足精神层面的需要，成功打造“没有围墙的养老院”。信息化解决方案搭载大容量、多样化的健康养老服务运营资源，将科技与服务相结合，赋予养老行业更多温情。数据和云计算技术手段的综合性养老服务信息平台，充分整合全社会养老服务资源，全面优化养老服务供给侧配置，激发养老服务市场活力，满足全市老年群体多元化养老服务需求，将数据真正用在了养老体系中，对民生具有极大的意义。
普天将继续充分发挥国家级信息技术央企的技术优势，推进“互联网+智慧养老”进程。发挥大数据等技术手段的作用，整合各方养老资源，满足政府、企业和老人的需求，提供个性化、定制化的养老服务，不断推进供给侧结构性改革，不断提升养老服务质量和效益。
