民警多次电话劝阻提醒受害人不要被骗,她不信,而信诈骗分子封她的“特派员”;民警去电劝阻受害人不要转账汇款,却被误以为是冒充警察的骗子,甚至被对方骂哭……反诈劝阻被拒,已成为各地反诈中心的“家常便饭”。
记者调查发现,这背后既与受害人被诈骗分子深度“洗脑”有关,也与各地反诈骗劝阻电话号码不统一,辨识度、知晓度不高有一定关联。
近年来,深圳、上海、四川等地已探索推出统一的反诈专号。有专家建议,在加大对电信网络诈骗源头治理的同时,设立全国统一的反诈专号,增强其权威性,并加大宣传力度,提升反诈劝阻成功率,进而阻断、减少电信网络诈骗案件的发生,保护群众的资金安全。
劝阻被拒的场景每天都在上演
劝阻受害人不要被骗却遭拒的场景在全国各地反诈中心每天都在上演。今年今年7月,江苏南通市在职女教师朱女士遇到冒充公检法诈骗,南通市反诈中心民警多次致电提醒劝阻,她不相信民警,坚称自己未被骗。
此后,辖区派出所民警和朱女士所在的学校人员还上门劝说,她也不信,但确信诈骗分子给她的“特派员”身份。
直到朱女士协助犯罪嫌疑人诈骗他人被识破,她才醒悟过来。而这时,她已经被骗140多万元,其中多数的钱还是她到银行贷的款。
深圳市反诈中心每天拨打出去上千个劝阻电话,高峰期一天拨出1900多个电话,往往劝阻成功一个人,至少要打5通电话。有一案例让民警朱启亮印象深刻:一位退休女教师遭遇冒充公检法诈骗,民警通过反诈专线多次电话劝阻,对方声称未被骗,结果挂了电话,她又与诈骗分子通话。此后,民警在5天内3次登门劝阻,被她用扫帚赶出家门,她直到被骗800万多元才醒悟。
朱启亮透露,深圳市公安局自2013年开通全国首条反诈专线0755-81234567,如今已有6年时间,虽然专线在社会上有一定知名度,但仍有近4成的人不相信民警而拒接。
反诈专号不统一降低受众信任度
反诈劝阻难背后有多重因素影响。成都市公安局反诈中心副大队长罗远根据多年反诈经验总结说,首先这与受害人被深度“洗脑”有关。诈骗分子了解民警劝阻的流程,在实施诈骗过程中,就跟受害人说,接下来会有冒充警察的人打来电话,不要相信他们。因此等真警察打来劝阻电话时,受害人往往不相信警察,反而相信诈骗分子。
反诈劝阻难还与劝阻专线号码不统一、知名度不高有一定关联。“没有统一的、有影响力的号码,电话拨打出去,往往被当成是推销电话,因此受害人就更不会相信民警了。”罗远表示。
一项近7千人参与的调查也印证了这一观点,对“为什么不相信警察打来的劝阻电话”,14.9%的人表示没听过反诈电话号码,61%的人表示以为是诈骗或推销电话。
2018年5月1日,上海市反诈中心正式启用劝阻专号962110,弃用此前220开头的固定电话。当地总结称,民警拨打电话的接通率在不断下降,即使电话接通部分市民也对民警的身份表示怀疑,还有些市民接到劝阻提示后依旧上当受骗。
上海市反诈中心经多方了解、咨询后得出的结论是220开头的固定电话号码不统一,在社会和市民中没有权威性;号码容易和社会上企业使用的广告推销电话类似,市民容易误会此号码是广告推销,不接电话。此外,220开头的号码还容易被犯罪嫌疑人恶意设置成显示“诈骗电话”、“广告推销”号码,甚至被网络电话恶意攻击。
多地在推地方版反诈专号
事实上,通过对劝阻工作的经验总结,多地已注意到反诈专号不统一、缺乏公信力对劝阻工作带来的困扰。
除上海在全国较早开通反诈专号,专门用于反诈劝阻外,2019年6月,在四川省通管局、省电信公司等联席会议成员单位的支持下,四川省公安厅也在省反诈骗中心和21个市州反诈骗中心统一开通反诈劝阻专线96086。
96086主要用于主叫外呼,由公安机关通过其对疑似受骗用户进行预警、劝阻。当96086外呼固定电话时,四川本地电话显示“96086”,外地电话显示“0+区号+96086”;当96086外呼移动电话时,均统一显示“0+区号+96086”。
“以往民警劝阻提醒疑似遭受电信网络诈骗的受害人,一般都是采用各个单位自己的座机拨打电话,推出96086的初衷是希望提供一个统一的、有公信力的电话来劝阻,通过大量宣传,让老百姓记住这个电话,减少群众质疑,提升劝阻效率。”罗远说。
深圳市公安局开通的反诈专线0755-81234567,起初是受理群众遭受电信网络诈骗后的报警和申诉。2017年,深圳市反诈中心成立劝阻小组,该号码也作为反诈专号,外呼拨打受害人电话劝阻提醒。
此外,宁波市反诈中心也于2018年6月底开通反诈咨询热线81234560,公众可通过该热线咨询、举报诈骗信息,反诈中心也能通过其拨打电话、发送短信提醒公众防范。
专家建议开通全国统一的反诈专号
当前电信网络诈骗仍呈高发、多发态势,在预警到电信网络诈骗信息后,如何提升事中劝阻成功率,减少电信网络诈骗案件的发生?
有专家建议,在全国设立统一的反诈专号,并大力宣传,提升专号在公众的知晓度。当然这并不是说设置一个统一专号就能完全解决劝阻难问题,仍需综合施策。
“我认为设立统一的反诈劝阻专号是很有必要的,这方便向公众宣传,像现在一些电话,比如12345,全国统一后,经大力宣传,慢慢深入人心,公众就接受了,知道它是市长热线。”长沙市反诈中心民警翟安说,尽管他们设置拨出去的劝阻电话显示是110,但从全国来看,如此操作的还较少,所以仍有近3成的人把它当成是推销或诈骗电话。
深圳市反诈中心主任王征途认为,全国若能设置统一的反诈专号,这是一件好事。如果由公安部来推进,拨打出去的电话或推送的短信提示可显示“公安部反诈”字眼,增强权威性。
阿里云云通讯运营专家孙淼介绍,在全国设置统一反诈专号或者将各地反诈骗劝阻电话整合,再显示统一来电提醒内容,在技术上难度不大,不过要对专号做好技术防护,防止其遭受恶意呼叫攻击。
北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林认为,设立统一反诈劝阻专号能提升受害人对民警的信任度,对打击治理电信网络诈骗有一定功效,可以和举报电信网络诈骗的号码统一,不过这是治标的一种手段。治理电信网络诈骗要标本兼治,不仅要加大源头治理,还要增强群众的防范意识。