中国信通院解读:“十四五”规划人工智能三大布局

责任编辑:甄清岚 2021.03.17 15:00 来源:工联网

2021年3月13日,新华社公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“纲要”)。全文共十九篇六十五章,“智能”、“智慧”相关表述达到57处,这表明在当前我国经济从高速增长向高质量发展的重要阶段中,以人工智能为代表的新一代信息技术,将成为我国"十四五"期间推动经济高质量发展、建设创新型国家,实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的重要技术保障和核心驱动力之一。

近年来,人工智能在经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面已经产生重大而深远的影响。纲要对"十四五"及未来十余年我国人工智能的发展目标、核心技术突破、智能化转型与应用,以及保障措施等多个方面都作出了部署。

总体目标方面,纲要提出了“质量效益明显提升”、“产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”等经济社会发展目标。实现该目标,智能化既是手段,也是结果。人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量, 其目标的实现必将推动产业高质量、现代化、智能化水平提升。同时,2035年“关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列”相关要求,也为我国人工智能前沿理论、核心软硬件等关键短板领域指明了未来十余年的发展方向和目标。

围绕总体目标,纲要在三个方面布局人工智能发展。

重点一:突破核心技术

人工智能相关技术逐步成为 “事关国家安全和发展全局的基础核心领域”。为进一步推动解决我国人工智能核心技术中的不足和短板,纲要提出“十四五”期间将通过一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目,带动产业界逐步突破前沿基础理论和算法,研发专用芯片,构建深度学习框架等开源算法平台,并在学习推理决策、图像图形、语音视频、自然语言识别处理等领域创新与迭代应用。

重点二:打造数字经济新优势

发展人工智能应以产业的融合应用与产业数字化转型为核心目标,进而逐渐形成数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。纲要提出要以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,充分发挥我国数据、应用场景的优势,实施“上云用数赋智” 行动,促进数字技术与实体经济深度融合。通过建设重点行业人工智能数据集,发展算法推理训练场景,推进智能医疗装备、智能运载工具、智能识别系统等智能产品制造,推动通用化和行业性人工智能开发平台建设,在智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧家居、智慧政务等领域形成一系列数字化、智能化应用场景。

重点三:营造良好数字生态

针对当前学术界和产业界关心的伦理与法律风险、AI技术滥用、算法杀熟等人工智能健康发展的问题,纲要提出要构建与数字经济发展相适应的政策法规体系,例如在无人驾驶领域建设完善相关监管框架、法律法规和伦理审查规则。另一方面,纲要中一系列优化产业政策环境的措施,也将给人工智能提供肥沃的发展土壤,例如“在数字经济等领域制定实施一批国家级重点专项规划”为人工智能发展提供战略导向,“支持民营企业开展基础研究和科技创新、参与关键核心技术研发和国家重大科技项目攻关”将更加激发民营人工智能科技企业的创新活力。

纲要中人工智能2035年发展目标和“十四五”发展路线,为我国人工智能产业提出了目标和任务,也对我们相关支撑和服务工作提出了更高的要求。

未来,中国信通院将继续秉持 “国家高端专业智库、产业创新发展平台”的核心定位,一方面鼎力支持国家人工智能战略和相关政策规划的落实,另一方面,通过加强技术产业关键问题研究,深化国际、行业和团体标准建设,加快“可信AI”评测体系建设,充分发挥中国人工智能产业发展联盟、工信部人工智能关键技术和应用评测重点实验室等平台作用,全面助力我国人工智能产业发展再上新的台阶。


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