近日，工业和信息化部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（工信部通信〔2021〕34号），从完善基于用户体验的网络发展指标、健全网络评价体系和评测手段、指导中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）定期发布权威数据和报告等方面明确了工作部署。
为持续优化4G/5G网络建设运维环境，支撑国家高质量发展指标评估，提升移动网络质量和用户体验，在工业和信息化部信息通信发展司指导下，中国信通院泰尔系统实验室组织专业评测团队连续第二年在全国范围内开展重点场所移动网络质量专项评测，相关成果通过《基于用户体验的移动网络质量白皮书》对外正式发布。
2021年5月17日，世界电信和信息社会日大会在河南郑州国际会展中心召开。中国信通院在会上发布白皮书《基于用户体验的移动网络质量白皮书》，中国信通院泰尔系统实验室无线技术部主任秦岩对白皮书进行了解读。
白皮书从评测方案、现场工作开展、评测结果、数据分析对比及原因剖析等方面全方位梳理了2020年度评测工作的相关情况；针对后续发展规划提出了“一个平台+三种评测手段”的建设方案，即围绕全国移动网络质量数据感知平台，打造平台云测、现场路测、定点监测“点线面”有机结合的全方位评测手段。
2020年度专项评测着重从用户真实体验出发，共涵盖全国十四个城市。按照评测场景不同划分为地铁场景组（共4个城市），综合场景组（场景包括市政服务中心、公园、步行街和商圈，共6个城市），同时各挑选一条典型路段以评估当地5G网络发展水平。评测指标相比于以往进一步丰富完善，包括网络覆盖性能、话音、数据、视频、典型APP应用体验如微信、抖音等共计二十余项关键指标。对各项指标进行综合分析和加权，得到各城市及场景间网络质量的综合得分及排名。
表1 地铁场景组城市间及城市内各线路间4G网络质量得分及排名
表2 综合场景组各城市间及各场景间4G网络质量得分及排名
表3 高校场景组各城市间及城市内各高校间4G网络质量得分及排名
评测结果显示：4G网络质量总体较好，数据速率稳中有升，通话、视频及各类典型APP业务运行流畅，各地5G网络建设卓有成效。十四城市重点场景4G平均下载速率为53.76 Mbps，4G平均上传速率为24.75 Mbps；各主要路段5G平均下载速率达到835.74 Mbps，5G平均上传速率达到112.80 Mbps。但同时也存在个别场所网络优化覆盖不到位、忙时网络支撑能力不足等问题。
后续，中国信通院将按照“一个平台+三种评测手段”的工作思路，定期化、常态化支撑工信部信息通信发展司开展移动网络质量专项评测，也欢迎各方专家一起加入到相关研究工作中。
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