通信世界网消息（CWW）经过近两年快速发展，我国在5G技术标准、网络规模、终端数量等方面取得了领先优势，“上半场”交出了一份令世界刮目的答卷。当前已经进入“建用并举”全面推进普及应用的“下半场”，“十四五”时期数字经济蓬勃发展，数字化转型加速推进，亟需推动5G与千行百业深度融合，助力产业“扬帆起航”。
我国5G发展“上半场”表现亮眼，网络和用户规模全球领先
“新基建”之首当之无愧，5G基站数即将突破100万。我国5G网络建设稳步推进，属于绝对的投资“重头戏”：根据运营商年初计划，中国移动、中国电信和中国联通2021年5G资本开支分别为1100亿元、392亿元和350亿元，占各自总资本开支的59.9%、45.1%和50%。截至2021年8月底，我国已建设开通99.3万座5G基站，覆盖全国所有地级市、95%以上的县区、35%的乡镇。5G网络规模保持全球领先，已开通的5G基站约占全球数量的70%以上。
用户发展初具规模，5G应用探索日益活跃。我国5G终端连接数居全球首位，我国5G手机终端连接数超过3.92亿，占全球的比例超过82%。5G套餐用户数即将突破5亿，中国移动、中国电信和中国联通5G套餐用户数分别为2.51亿、1.31亿和1.13亿，渗透率分别为26.5%、36.2%和37%。5G应用加力提速，全国5G应用案例超过1万个，数量和创新性均处于全球第一梯队。“5G+工业互联网”成为5G发展进程中，产业热情度最高、创新最活跃、成效最显著的领域之一，在建项目超1500个，覆盖钢铁、电力、矿山等22个国民经济重要行业和领域。5G融合应用正处于规模化发展的关键期，2021年7月工信部联合9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021—2023年)》，旨在深入推进5G赋能千行百业，促进形成“需求牵引供给，供给创造需求”的高水平发展模式。
普及推广条件基本具备，5G加速发展正当其时
5G标准依序冻结，发展演进路径清晰
R16标准已经于2020年7月正式冻结，在R15版本基础上增强了移动宽带业务能力，实现对5G车联网、工业互联网等低时延高可靠应用的支持，为5G ToB应用奠定了发展基础。目前3GPP正在制定R17版本标准，计划于2022年6月发布，重点满足多样化物联网和中高速大连接应用。5G-Advanced作为5G演进的标准名称，其版本校准将从R18开始，预计于2021年底立项、2023年底标准冻结。基于5G-Advanced的增强网络通过全面演进和增强，在维持产业繁荣的同时，可缩小与6G愿景间的差距。
数字经济蓬勃发展，对5G“新基建”需求动力强劲
“十四五”规划纲要将“加快数字化发展，建设数字中国”单独成篇，并提出数字经济核心产业增加值占GDP比重这一新经济指标。“30 60双碳目标”正式提出，“十四五”规划纲要、政府工作报告均将绿色低碳发展纳入工作重点，有序引导全行业、全社会走绿色高质量发展道路。在两大战略协同驱动下,以5G为代表的新型基础设施逐渐成为构筑新时期高质量发展的结构性力量。当前，中央和地方层面沿着“十四五”规划纲要擘画的数字经济发展蓝图，密集出台了一批包括5G在内的数字经济发展相关政策文件。在中央、地方层面政策持续加码的形式下，“十四五”期间5G网络建设势必保持持续推进态势。
5G商用稳步推进，消费级和行业级应用场景加速落地
在面向消费与行业方面，5G赋能数字化转型效果初显。在消费级应用方面，5G应用以增强体验为主。电信运营商加速推进5G赋能视频娱乐类数字化升级，如5G+VR/AR、5G云游戏等。互联网行业更注重5G应用平台布局，如爱奇艺提出“全产品矩阵”策略、腾讯推出三大云游戏平台等。在行业级应用方面，5G应用开始“从0到1”的试点，已初步形成行业客户、运营商、行业服务商三者共同作用的商业合作模式，尤其是“5G+工业互联网”已成为发展焦点。“5G+工业互联网”512工程实施以来，行业应用水平不断提升，从生产外围环节逐步延伸至企业生产的核心环节，在电子设备制造、装备制造、钢铁、采矿、电力等5个行业率先培育出多项典型应用场景，为行业领域推广应用奠定了良好基础。
多向发力提动能，推动5G“下半场”高质量发展
以5G为引领，协同部署新一代信息基础设施
我国5G网络建设仍处于规模部署阶段，各地在“十四五”规划中均明确5G网络建设目标，预计未来5年我国5G网络建设仍将呈现持续推进态势。当前在实现地级以上城市深度覆盖的基础上，加速向有条件的县镇延伸，实现更广范围、更多层次的5G网络覆盖。持续推动5G网络共建共享，集中资源、降低成本、加速5G网络覆盖普及。充分发挥700MHz黄金频段作用，推动中国移动与中国广电按计划开展700MHz网络建设，完成“两年内5G网络全覆盖”的建设目标，以700MHz网络为基础在广大农村地区形成一网托底、多网并存的移动网络发展格局。在此基础上加速5G与AICDE协同部署、融合创新，以5G作为数字时代下信息流动的主动脉、产业转型升级的加速器，筑牢新时期数字经济发展底座。
强化试点示范推广，促进5G应用普及
目前，5G行业应用仍处于导入期，产业基础支撑能力、产业生态、商业模式等诸多方面还有待探索创新，应聚焦重点应用领域，树立应用示范标杆。继续办好、利用好“绽放杯”5G应用大赛，鼓励各行业面向应用场景进行技术创新，遴选各行业融合应用的示范标杆，发布重点行业应用实施指南。同时，推动5G应用示范标杆落地，在工业互联网、医疗、能源、港口等重点行业加快5G应用推广，拓展5G在教育、物流等其他领域示范性作用，形成可复制推广的5G行业应用解决方案和应用标准，让5G真正赋能千行百业。
加强5G生态培育和协作
5G发展是系统工程，良好的产业生态是重中之重。必须加强产业链上下游多方主体间广泛协作，发挥龙头企业牵引作用，持续推动5G技术与产业发展加速成熟。要联合产业各方力量开展5G应用模式创新、5G应用测试验证、商业模式孵化等。面向重点行业和典型场景，建立5G应用资源池，加快5G应用认证和供需对接，以行业应用需求为导向，促进面向5G的业务和商业模式创新。建立政企联动协调机制，统筹推动5G网络建设，共同构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息化基础设施。以政府先发应用为引领，推动政企共同探索5G与经济社会各领域的深度融合与创新应用。
持续优化发展环境，加大支撑力度
各级政府部门要为5G建设发展创造良好环境。积极推进跨行业、跨领域基础设施共享，重点开展5G网络共享和异网漫游，打造资源集约、运行高效的5G网络。贯彻落实《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》，为包括5G网络在内的电信基础设施保驾护航。支持各地在站址资源获取、资金补贴、电价优惠等方面加大对5G网络建设的支持力度，推动政策、补贴落地见效，为企业网络建设和业务应用做好支撑保障。
