网络账号治理规范化,创风清气正的网络空间

作者:江苏省互联网行业管理服务中心 褚连杰 责任编辑:朱文凤 2021.11.11 17:26 来源:通信世界全媒体

通信世界网消息(CWW)随着互联网的飞速发展,社会生产生活方式也不断变革。越来越多人民群众在融入互联网的同时,标识用户网络身份的互联网账号不仅关系用户自身的权益,更是平台企业发展的流量载体,也是影响社会和谐稳定的虚拟主体。如果管理规则模糊不清,管理手段停滞不前,互联网账号将成为网络乱象的肇始点。

网络乱象始于账号管理不规范

互联网账号是用户在网络空间活动的“身份证”。但是,总有一些人心怀鬼胎,为自己的互联网账号披上形形色色的“马甲”,套上冒牌“身份证”。近年来,互联网发生的新闻敲诈、寻衅滋事、诽谤侵权、造谣传谣、网络传销、网络诈骗、网络传播暴恐信息等事件,大都与假冒或虚假注册账号有关。无论是微信、微博等社交平台,还是抖音、快手等短视频和直播平台,其账号都有人在网上专门注册并倒卖,已形成一条成熟的恶意注册和养号黑色产业链,产号、养号、销售市场分工有序,各司其职。百倍暴利滋生互联网“账号黑市”,大量黑账号甚至流入“黄赌骗”等犯罪领域。近日,某网络名人微博发文称,在本人不知情的情况下其注册互联网应用的手机号码被改绑,此事再次引发社会热议。

网络账号引发乱象的直接原因在于账号管理不规范。个别网络服务提供者忽视社会责任,怠于履行审核用户注册信息的义务,没能把账号注册者和实际使用者绑定起来。网络账号身份管理必须真正做到“实名又实人”,把网络实名制落到实处。

法律法规需逐步健全

近年来,《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等法律法规相继出台,为治理互联网提供了法律遵循。近日,国家网信办发布《互联网用户账号名称信息管理规定(征求意见稿)》(以下简称《管理规定》)。《管理规定》进一步明确了在互联网账号注册、申请、使用、管理全流程中涉及相关主体的权利义务,增强了法律的可操作性,强化了个人用户相关权利的维护以及网络平台的监管义务,明确了监督管理的具体内容。法律法规不断出台与完善,为互联网账号管理实现了有法可依的客观条件。而后续如何做到有法必依、执法必严、违法必究,推动法律法规落地生根,更需要用户、平台以及监管部门认真学习、研究,将相关条文铭记于心,对相关要求做到令行禁止。

互联网价值逻辑亟需扭转

近些年来,从“后台实名制”到“账号十条”,从严格落实真实身份信息登记相关要求,到全面清理“僵尸号”“空壳号”,相关部门出台了不少政策,也开展了不少行动。但很多问题依然禁而难绝,平台执行不到位显然是一个主要因素。就拿“后台实名制”来说,有的平台仍然可以随意注册无需实名,有的认证系统漏洞百出可以随意绕过。账号管理背后,涉及的是互联网运行的价值逻辑。在互联网“野蛮发展”时代,互联网企业的前途与命运与流量息息相关。有的网络服务提供者为了追求点击量,变相鼓励非法账号注册,引导从业人员以各种“出位”方式运营网络账号。账号乱象侵害的不仅是用户权益和公共利益,而且对网络服务提供者自身也损害极大。

“宽进松管”或许能换来一时繁荣,但环境乌烟瘴气,用户又怎会待得长久?一旦用户因假冒账号受到损害,提供服务的网络平台也就失去了公信力,长此以往,没有人气的平台也不会产生可观的经济效益。网络清朗了,用户体验也会得到提高,这才是留客之道。在这个问题上,任何的投机取巧,都是在“自毁长城”,也终将自食其果。

互联网不是法外之地,从来就不存在独立于现实社会的网络空间,“权、责、利”相统一既是现代法治的基本原则,也应是网络运营的基本底线。企图通过身份认定的符号化、虚拟化来扩张权利、规避义务,甚至侵犯他人,都是法治社会所不能容许的。互联网企业作为互联网信息服务的提供者,应该把社会效益放在第一位,更应该把用户的感受放在第一位。任何一种互联网的新技术、新应用都需要用户的支持和互动,赢得了用户认可就赢得了流量,就赢得了未来。

全社会需形成共识与合力

治理网络账号,不仅是政府部门的事情,也是全社会的事情。公众都应从思想上认识到规范运营网络账号的重要性。公众应当对违法违规运营网络账号的行为说“不”。碰到违法违规运营网络账号的行为时,可以及时进行提醒、劝告。对于顽固不化的违法违规运营者,可以向主管部门进行举报。主管部门应当收到一起、查处一起,绝不姑息迁就,不给违法违规运营网络账号行为以喘息之机。一个人的力量是渺小的,当全社会的力量汇集到一起时,便可形成治理网络账号的磅礴伟力。

行业间畅通高效的协作机制、统一标准的技术手段,是建立健全互联网账号管理体系的重要保障。互联网企业应加强自身账号体系安全防护能力建设。对用户账号发起的相关操作采取分类分级管理,特别是通过号码登录、找回密码、号码更换等涉及账户安全的操作,要建立多维判断模型,针对不同情况采取不同安全等级验证和处理策略,确保操作动作由账户拥有者发起。

电信运营企业要把好通信号卡“实名制”关

大部分互联网账号注册是通过手机号完成的,因此除互联网行业自身落实提供互联网服务的实名制外,更重要的是从注册流程源头,即手机号码实名制入手。经过前几年监管部门的强力治理,通信号码实名制规则在全国范围得到有效落实,恶意网络账号的注册运营门槛不断提高。现阶段,恶意账号注册多使用规避实名制的手机黑卡,比如物联网卡、实名制落实不规范的虚拟运营商黑卡、“黑灰产”与运营商勾结取得的非实名手机卡等,它们的共同点是手机号码无法匹配实际使用者。

因此,要实现网络账号的有效管理,就需要加强对各类通信卡号的管控,切断恶意注册的上游源头,杜绝各类非实名黑卡的泛滥。电信运营企业要注重不断修炼内功,结合人脸识别等验证技术,严格落实“实名制”入网,严抓内部制度管理,避免内外勾结。同时,电信运营企业也要充分发挥“实名制”数据资源,打通与互联网企业之间的数据验证通道,帮助网络服务提供者健全号码识别判定能力,并开展进一步验证准确判定账号与号码所有人是否一致。


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