通信世界网消息（CWW）随着网络化、数字化进程的加快，数字化的知识和信息已成为新的生产要素，“数字经济时代”也成为继“互联网时代”后的科技断代符号。
数字经济推动经济高质量发展
2021年8月，中国信通院发布了《全球数字经济白皮书——疫情冲击下的复苏新曙光》（以下简称白皮书）。白皮书分析了全球数字经济发展新态势，截至2020年底，全球数字经济规模达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%。从不同经济发展水平的国家来看,经济发展水平越高的国家数字经济占比越高。发达国家2020年数字经济规模达到24.4万亿美元，占GDP比重为54.3%；发展中国家数字经济增速更快，2020年增速达到3.1%。
2020年中国数字经济规模已近40万亿元，稳居全球第二。与2005年相比，15年时间中国数字经济规模翻了15倍。工业和信息化部2021年3月发布的数据显示，“十三五”期间中国数字经济年均增速超过16.6%，远高于GDP平均增速7.4%。同时分析结果显示，经济越发达的省份,数字经济发展越活跃。广东、江苏、山东等13个省市数字经济规模超过1万亿元；北京、上海数字经济占GDP比例超过50%。可见，在中国经济进入高质量发展阶段后，数字经济成为不可忽视的经济增长引擎，数字经济渗透率也不断提升。
根据《“十四五”数字经济发展规划》，我国数字经济核心产业（数字产业化）增加值占GDP的比重将由2020年的7.8%提升至2025年的10%。预计中国数字经济有望保持年均9%~10%的增速，2025年其规模可能超过60万亿元。
数字经济赋能经济发展的多条路径
数字经济基础设施逐步完善。支撑数字经济发展的新型基础设施包括：普惠性的网络基础设施，如5G、光通信等；差异性的计算基础设施，如云计算、边缘计算等；统筹性的感知基础设施；以及探索性的新技术平台，如数据平台、IoT开发/管理平台等。“十四五”期间，新型基础设施将创造超过10万亿元的市场空间，其中信息基础设施4.2万亿元、融合基础设施6.55万亿元。新型基础设施相较于“铁公机”，有着更多的科技内涵，自带演进升级元素，可根据技术的发展、产业的需要不断地更新换代，带来新的投资和发展需求，推动经济持续健康发展。
产业数字化转型加速推进。数字化转型是第四次工业革命最重要的基础特征，新冠肺炎疫情进一步推动了全球数字化转型。根据中国信通院的数据，目前国内不同产业的数字化转型以及对工业互联网的探索比例存在差异，转型重点也各不相同。装备制造业占比43.7%，产品的研发设计与全生命周期管理成为价值提升的关键，需要通过智能化装备打造用户入口，建立全生命周期的服务体系；原材料行业占比18.3%，石化、钢铁应用占其中的77%，能耗排放优化、设备与安全生产管控成为核心环节；消费品与轻工行业占比16.3%，聚焦生产经营全环节柔性性能提升；同时工业互联网还在向能源电力、港口等非制造领域延伸，占比21.8%。
数字要素流通推动区域经济发展。数字化为区域经济新发展格局的构建提供了新的方向和突破口。一是突破空间限制，实现协同提升。数字信息的跨时空交换共享，促使地区间经济联系增强。此外，远程医疗、在线教育等的快速发展，解决了行业区域发展不平衡的问题，为各地区协同发展提供了更广阔的空间。二是推动各地区生产方式转变。数字经济的产生使得欠发达地区摆脱产业层次低的瓶颈、提升产业价值链具有了更多的可能性，也为不同地区融入国内超大规模分工体系提供了更多、更高附加值的路径选择。三是中心城市的辐射和带动作用将更加突出。数字经济试验区、互联网骨干直联点、“东数西算”等赋予了很多城市新的角色，在数字经济时代，这些城市将发挥核心作用，推动城市间网络的紧密配合，形成互融共生、具有明显空间韧性的区域数字经济网络。
数字经济为乡村振兴提供技术和路径。数字经济快速发展，降低了整体经济活动的交易成本、物流成本等，从而提升农业生产者的市场空间，缩小城乡收入差距。商务部数据显示，2021年全国网上零售额13.1万亿元，比2012年增长9倍。其中，农村电商异军突起，2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%；全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。“数商兴农”深入推进，农村电商“新基建”不断完善。以部分欠发达地区为例，网红孵化、县长带货等新营销、新业态已成规模，在电商经济的带动下，一批检验检测、信息服务等公共服务平台异军突起，为农村电商的健康发展提供了保障。
多措并举保障数字经济行稳致远
巩固数字经济发展的安全底座。数字经济的发展，带来了更加复杂的网络安全需求，随着数字经济向千行百业渗透，网络安全的场景也不断丰富，包括工业互联网的安全、智慧农业的安全、智慧医疗的安全等。我国“十四五”规划明确提出，要建立健全关键信息基础设施保护体系，提升安全防护和维护政治安全能力。对网络安全产业而言，数字经济的发展也将是突破关键技术、壮大产业的重大机遇。
不断提升数字化发展治理能力。数字化发展是一个长期的、系统化的工程，数字经济“顶层战略设计+地方政府因地施策的发展规划+相关产业政策”的立体化政策架构已经形成，政策的落实涉及政府、企业、人民生活的方方面面，各部门要协同配合，实现发展与治理的同步推进。新技术的发展，例如人工智能、无人驾驶等，需要不断地完善伦理道德规范，加快制定相应的标准体系、法治体系、监管办法等，保障技术和产业的健康发展。另外，对于治理体系本身，也要加强对新技术、新模式的应用，建立并完善以技术管技术、以技术治技术的监管治理体系。
打造数字经济的生产力。在数字经济时代，算力是核心生产力，是将数据转变为有效生产要素的新型基础设施，是推动数字经济发展的新动能。根据IDC测算，预计到2025年，中国产生的数据总量将达48.6ZB，占全球的27.8%，对GDP增长的贡献率将达年均1.5至1.8个百分点。目前我国传统工业企业（如国家电网、南方电网、中石油、中石化等）也开始积极推动算力基础设施建设，为企业数字化转型提供支撑。对运营商而言，作为数字化的赋能者，需要加快新技术、新模式的培育和推广，加速新型基础设施建设，推动经济发展阶段向数字经济驱动跃迁，推动生产力发展阶段向算力时代演进。
