车联网是新一代信息通信网络、智能网联汽车、智慧交通等行业融合的战略性新兴产业，更是先进制造业和现代服务业深度融合的新业态。车联网产业融合创新发展对于落实制造强国、网络强国和交通强国具有重要作用。
一、如何深刻认识车联网产业发展的内涵与意义？
经过十多年的发展，车联网的内涵外延及产业生态已发生了重要变化。车联网从发展初期侧重于综合应用服务，逐步拓展到了制造业数字化转型、智能化新型基础设施建设与智慧交通服务体系，使我们对车联网的认识也是逐步深入。在新的发展阶段，车联网已成为贯通汽车、道路、交通运输管理、应用与服务等多维度多层次要素的信息物理融合系统，为5G等信息通信、汽车、交通运输管理行业的数字化、智能化发展提供了重要赋能。习近平总书记多次对车联网相关工作作出重要指示，“十四五”规划也明确提出了“积极稳妥发展车联网”，为车联网产业融合创新发展提出了新指导、新要求和新方向。
二、近几年，车联网产业生态呈现出什么样的发展态势？
车联网产业生态涉及信息通信、汽车、交通、公安等多个行业领域，呈现出复杂交织的“产业网”，展现出融合性、开放性和创新性的时代特征。
信息通信行业主动融入汽车交通。在“端-管-云”的典型系统架构下，通过无线通信、云计算、大数据、人工智能等技术，为汽车、交通等行业提供多维多能的技术赋能。汽车行业为车联网融合创新提供好的平台。为满足新型车载信息服务、自动驾驶等智能网联应用需求，车联网将成为车辆感知系统的新增部分，可提供实时交通事件、车辆盲区、超视距感知等增量信息服务。同时，也为汽车作为面向最终用户的产品为驾乘者提供了更为高效便捷、安全可靠的信息服务和安全能效应用。交通运输与管理行业在车联网产业融合扮演“使能者”的角色。利用信息通信技术提升交通运输与管理业务的网联化与智能化水平，促进交通管理能力的升级演进，助力提升道路交通运输的安全与效率。
三、C-V2X技术产业生态如何在中国发展突破？
我国主导的C-V2X技术，从自主的技术标准、产品、解决方案和测试验证，到“条块结合”“部门协同”推进规模化商用，整个发展过程形成车联网产业融合创新发展的“中国模式”，助力我国C-V2X产业实现国际引领，并影响国际社会做出重要技术路线改变。
在技术链协同方面，信息通信行业联合汽车、交通等行业共同开展了车联网应用场景研究，形成了共识的“车-路-云-网-图”技术体系架构以及C-V2X技术发展路线图，共同定义了应用需求，逐步健全了满足C-V2X端到端协议栈互联互通的中国标准体系。
在产业链协同方面，大唐高鸿、华为等大力研发具有自主知识产权的C-V2X车规级通信模组，推出系列规模量产的车载终端产品，支持广汽、上汽、一汽红旗等发布了搭载C-V2X技术的量产车型。
在基础设施规模化部署方面，2019年以来，工业和信息化部以C-V2X技术为核心抓手，同步推进30余个城市与多条高速公路开展适度超前的基础设施改造升级，重点支持地方创建国家级车联网先导区和“1号高速公路”，为验证C-V2X新技术、新应用，探索C-V2X新业态、新模式，提供了良好的基础环境。
在跨部门协同合作方面，工业和信息化部牵头组建了车联网产业发展专项委员会，从政策制定、标准创新、测试验证等多个方面予以协调解决。
四、面向未来，如何深化产业融合创新，推动车联网产业高质量发展？
一是跨行业主管部门联合开展车联网产业融合创新发展趋势预判，适时制定产业发展政策，完善法律法规体系，创新产品准入及监管框架。二是面向未来，仍然需要在产业融合、基础设施协同、模式创新和跨部门合作等方面进一步加强，打造跨产业链融合发展新模式，新基础与新空间。三是充分发挥制造业创新中心、行业组织机构等协同创新作用，完善车联网产业标准体系和测试验证公共服务能力，促进产业链上下游协同研发和产业化。
