通信世界网消息（CWW）电信业是我国基础性、战略性、先导性产业，在赋能经济社会数字化转型、做强做优做大我国数字经济中发挥着重要作用。本文将着重分析近几年（包括2022年上半年）我国电信业的发展情况，并提出些许观点建议，旨在更好地推动我国电信业持续健康发展。
观点一：电信业增长态势较好，但从今年3月起收入增长逐步放缓
根据工信部公布的数据，2022年上半年，我国电信业务收入达8158亿元，同比增长8.3%，较2021年净增0.3个百分点。但从2022年1—6月我国电信业发展来看，电信业务收入增长率先升后降（见图1），由2021年的8%持续上涨到2022年一季度的9.3%，从3月开始，电信业收入增长率逐月回落，由1—3月的9.3%，下降到1—4月的8.8%，又下降到1—5月的8.5%，再下降到1—6月的8.3%，收入增长逐步放缓。
图1 2021—2022年上半年我国电信业收入增长率变化情况
收入增长放缓的原因有两方面：一方面是固定互联网宽带业务、移动数据流量业务收入增速放缓，2022年1—6月，移动数据流量业务收入实现3336亿元，同比增长0.7%，较2021年下降2.6个百分点；另一方面是2022年3月以来受疫情频发多发、国际地缘政治冲突等因素的影响，我国经济发展面临较大压力，部分中小企业经营困难，客观上减少了对信息通信的消费需求。此外，电信运营商积极响应国家稳企纾困政策，对广大中小企业实行宽带专线资费降低10%等各种优惠，切实减轻了中小企业经营压力，运营商则因履行企业的社会责任而损失了一部分业务收入。
观点二：2022年上半年电信业增长速度高于GDP增速2倍
从图2可以看出，2017—2022年上半年，只有2020年和2022年上半年我国电信业务收入增长率超过同期GDP增速，其他年份GDP增速都高于同期电信业务收入增长率，其中2021年我国电信业收入增长率与GDP增速基本同步，仅低于同期GDP增速0.1个百分点。而到2022年上半年，在多重因素影响下，我国经济发展面临更大的困难。2022年上半年，我国GDP同比增长2.5%，这是在克服多重压力和挑战下取得的，充分反映了我国经济增长的韧性。相对而言，2022年3月以来我国电信业保持较快的增长，2022年上半年，我国电信业务收入同比增长8.3%，高出同期GDP增速5.8个百分点，是GDP增速的3.32倍，取得这一成绩也在意料之中。随着我国电信业转型发展进一步深入，2022年下半年及未来几年我国电信业务收入增长率大概率仍将高于同期GDP的增速。
图2 2017—2022年上半年我国GDP增速与电信业务收入增长率比较
观点三：新兴业务成为主要驱动力
从近年来我国电信业收入增长贡献来看，新兴业务增长迅速，成为推动电信业收入增长的主要动力。2022年上半年，IPTV、数据中心、大数据、云计算、物联网等新兴业务收入达到1624亿元，同比增长36.3%，在电信业务收入中的占比为19.9%，对电信业务收入增长的贡献率达到69.9%。其中云计算和大数据收入同比增速分别达到139.2%和56.4%，数据中心业务收入同比增长17.3%，物联网业务收入同比增长26.9%。
虽然新兴业务发展较快，但收入占比还不高，在满足人们不断增长的数字化美好生活需求方面尚有较大差距。因此，我国电信运营商应紧紧把握产业融合发展的机遇，尤其是数字经济快速发展的机遇，积极拓展产业边界，加快新兴业务创新和发展。
观点四：电信业务收入增长低于预期
从2022年上半年我国电信业发展情况来看，虽然保持8.3%的较快增长，但仍低于预期。主要原因有两方面：一方面在5G规模发展带动下，基础电信业务仍保持稳步增长的态势，对整体电信业务收入起到稳大盘、稳增长的积极作用，贡献不言而喻；另一方面新兴业务虽然发展较快，但收入占比不高，对整体电信业务收入增长的拉动作用有限。如果近几年电信运营商的新兴业务发展得更好、更快、更持续，且在业务收入中占比更高，那么我国电信业务收入至少保持两位数增长。据初步测算，如果新兴业务收入占比达到40%以上，那么我国电信业务收入增长率可达近20%。我们对新兴业务作进一步分析可以看出，除IDC、专线、物联网连接等资源型、连接型新业务收入外，真正体现运营商拓展数字化信息服务领域的收入占比更低，尚不足10%。这说明运营商业务和服务转型并没有取得实质性突破，同时也是我国电信业不能保持较高增长的主要原因。
观点五：电信业务收入增长模式需进一步创新和突破
我国电信业发展长期依靠规模和流量取得发展。2022年上半年，我国移动电话用户达到16.7亿户，较2021年净增2552万户；其中5G移动电话用户达到4.55亿户，比2021年净增10055万户。宽带接入用户达到5.63亿户，较2021年净增2705万户。此外，IPTV用户达到3.66亿户，比2021年净增1785万户；物联网终端用户达到16.4亿户，较上年净增2.4亿户。2022年上半年，移动互联网累计流量达到1241亿GB，同比增长20.2%，移动ARPU的提升90%左右靠流量拉动，应用服务还不是驱动5G用户增长的主要动力。新兴业务发展目前仍然主要靠IDC、专线、物联网连接等资源型、连接型业务，产品附加值不高。
由此看出，我国电信业收入增长仍然过度依靠规模、流量以及资源型、连接型业务，面对新形势、新机遇、新挑战，这种增长方式需要改变。因此，对我国电信运营商来说，要切实把握数字经济快速发展的机遇，以更大力度推动新兴业务发展，转变发展模式和收入增长方式，在机制体制、企业运营、产品研发、技术、商业模式、生态合作等方面不断创新，以新产品、新模式、新品牌、新机制推进我国电信业高质量发展。
观点六：电信业发展不能只看收入增长，更要看其综合竞争力
评价我国电信业发展的优劣，不能只看收入规模和收入增长率，更要看收入增长背后的我国电信业综合竞争力。近日，《财富》杂志发布2022年世界500强排行榜，中国移动、中国电信、中国联通分列第57名、131名和267名，连续多年进入世界500强，但与2021年相比，中国移动、中国电信、中国联通的排名分别下降了1位、5位和7位。进入世界500强看的是企业收入规模，并不能说明该企业是一家具有全球竞争力的公司。党的十九大报告提出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。毫无疑问，这为打造世界一流企业指明了方向。因此，我国电信业发展不能只看收入规模，更要看行业的国际竞争力，这需要从产品、品牌、创新、治理四个方面全向发力。对照世界一流企业四大标准，我国电信运营商的差距仍然较大，集中表现在：科技创新能力不强，在操作系统、芯片等底层技术、共性技术、关键技术等方面缺乏话语权；品牌战略不够清晰，品牌影响力不高，品牌内涵缺乏科技感、现代感和时尚感；在拓展数字化服务领域真正叫得响、广受用户欢迎的数字化平台和应用服务不多，产品品质和附加值低；企业治理尚不适应企业转型发展的需要，现代企业治理能力有待进一步提升。
对于我国电信企业来说，应正视上述差距。企业发展不仅要追求收入规模，更要向打造世界一流企业的目标迈进，从强化科技创新、打造高品质的数字化产品、打造卓越品牌、提升企业现代治理能力、建立健全创新体系等方面，系统推进，攻坚克难，勇于创新，综合施策，这才是行业发展和企业转型的重中之重。
