民间资本进入领域包括了移动转售业务、宽带接入业务以及互联网等目前通信行业发展的重点、热点和增长最快的领域，。引入民间资本后，将为电信市场带来更多活力，也将为民营企业发展带来更广阔的空间，诞生于欧洲上世纪末，随后在全球迅速发展的“虚拟运营商”也即将在中国开始迎来春天。
互联网运营商可能率先试水
工信部下发虚拟运营商牌照，这是改革的一波。虚拟运营牌照主要获取者产生于三大类企业，一类是大型互联网运营商，类似腾讯等互联网公司参与语音等电信业务；一类是在国内拥有大量客户群体，且渠道触角分布广泛的企业如银行金融业企业、能源企业等，符合条件的外企也可以获得牌照，譬如思科、微软等也可以在中国经营语音业务；三是在某一领域内拥有某种比较优势（如技术能力、设备供应能力、市场能力等）、能够拥有黏性较强用户群、创新能力强、市场渠道丰富的民营企业将大显身手，与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴。
虚拟运营是当代通信创业发展的一种必然趋势，不同于增值服务商的最大区别是，它以自有品牌面向最终用户提供服务。以 Virgin为例，拥有自己的计费系统、客服号、营销和管理体系，能够向用户提供自己品牌的SIM卡、资费套餐、定期发送账单，可以说除了没有物理网络，虚拟运营商具备运营商的全部功能，目前在中国香港也有虚拟运营商的存在。
笔者认为：在业务层面首先引入民营资本，是中国通信行业改革试水的第一波，而以腾讯为代表的互联网运营商最有可能成为新势力的代表。互联网企业在深度洞察客户需求，快速推动业务融合与创新，与传统运营商形成互补性和共生性，在交互中产生新的增长空间方面，有着自身的优势。如果能够开放虚拟运营商，并且腾讯成为虚拟运营商，除了QQ 和微信外，整个腾讯都可能更加依赖电信运营商的基础网络。不管哪家企业成为虚拟运营商，都不会仅仅依靠单纯的移动通信转售业务，一定会将自己现有的优势资源加以整合附加其上，在深度加工过程中将创新服务打包向消费者提供，这样的产业格局对于提升中国电信市场整体竞争力，有很大的好处。
宽带接入市场蕴藏巨大机会
虽说三大运营商都号称自己是全业务运营商，但是在宽带市场上的地位仍然有显著的差异，尤其是中国移动的发展历程和背景决定了其弱势地位。在笔者看来：在三方力量不够均衡的背景下，一旦政策开放，这也是第三方势力最有可能接入的领域，这些业务对民间资本来说，技术难度和成本投入都相对更容易接受。
宽带接入市场仍然蕴藏着巨大的商机，接入网规模庞大、分布广泛，普遍估计接入网的投资规模在信息网中占50％左右，是信息技术产业化极其重要的部分。接入网行业带动性大，不仅涉及系统设备、光纤／光缆／电缆、信息终端的生产制造和网络的工程施工建设，还涉及信息服务业的发展，关系信息网的长远发展，是在信息领域中需要重点发展的部分。工业和信息化部已经出台了包括《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》等强制性国家标准，其中规定，“住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求”，已为此奠定了基础。
十年之前，宽带接入曾是民营企业的天下，资本市场的低迷以及主导电信运营商的狙击，都限制了民营资本的发展。三家通信运营商虽然在移动通信业务领域展开了激烈的竞争，但是在宽带接入领域，历史形成的南电信、北网通格局延续至今，相互介入不多。
