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广电系急筹手机电视百亿资金:三年5000万户
2008年11月6日 08:03    通信世界网    评论()    
作 者:21世纪经济报道 郎朗

    “广电系统要举全国之力来推进CMMB(移动多媒体广播电视标准)运营,到2010年要将CMMB的用户数量从目前的120万户提高到5000万户。”11月4日,广电总局副局长张海涛在北京国际广播电影电视设备展览会(BIRTV2008)上高调表示。

    显然,在数字电视整体转换进入中局后,推进CMMB全国统一运营已成为广电总局工作的重中之重。记者了解到,目前广电总局已经确立了CMMB全国运营的组织架构,即“中广移动总公司+省级子公司+地市级分公司”的三级架构,其中在省级子公司的股权比例设计中,初步规划为6:4,即中广移动总公司占60%,省级广电运营商占40%。

    对于一直处于分散运营状态的广电系统来说,移动多媒体广播电视是建国以来广电系统第一个全国统一标准、统一规划、统一建设、统一运营的发展项目。但在广电总局高度重视的同时,目前CMMB的全国运营仍然面临各级广电部门对资金来源、投资规模和节目信号是否加密等问题的不同意见。

    三级运营架构

    作为广电系统“历史上头一遭”的CMMB全国运营公司,中广移动于今年9月正式组建,据此搭建的CMMB全国运营架构方案亦在10月下旬向各地广电运营商发布了征求意见稿。

    记者得到的一份材料显示,中广移动和广电总局无线局设计的三级架构中,中广移动作为CMMB全国运营总公司,由广电总局直属单位共同出资组建;在省级架构层面,由中广移动总公司与各省广电单位成立子公司,其中前者初步规划控股60%,后者则占有剩下的40%股份;而在地市级机构方面,则由省级子公司设立在各地的分公司,地市级分公司属于子公司的派出机构,由地市广电局在其中部分参股。

    中广移动总经理孙朝晖表示,在总公司方面,其主要资本来源有三方面:一是国家财政拨款支持;二是政策性贷款;三是运营后的营收滚动收入。

    据悉,中广移动前期在37个城市建网使用的资金主要是财政拨款,总额达到4亿元,而政策性贷款方面,目前中广移动正与国家开发银行等金融机构接触,总贷款规模有望超过100亿元,但目前还没有最终的方案。

    而在省级子公司方面,省级广电运营商的出资应是广电系统自有资金,同时不应存在同业竞争,这与此前中广移动提出的希望引进社会资本的初衷有所改变。

    具体说到总公司与子公司的分工,孙朝晖表示,网络投资和运营支撑体系建设由总公司负责,网络建设由省级子公司负责,暂时没有省级子公司的地方,由总公司先行组织建设。

    对于地方级分公司的运营主体,张海涛提出,“此次会议后,由各省广电局牵头,成立领导小组,综合协调好省局、省台(集团)、地市的关系,确定本省范围与总公司的合作主体。”

    据悉,目前,各地运营主体的情况大致有二:其一,由当地移动电视公司作为与总公司的合资合作主体;其二,另组建新的CMMB运营公司,与总公司进行合资合作。

    用户三年要达5000万

    在中国电信运营商通过改革重组获得了市场化运营成功的现实面前,广电总局希望将CMMB运营主体中广移动打造成全国性运营商。按照广电总局在BIRTV2008上提出的目标,在目前全国CMMB用户已达到120万户的基础上,2009年要使用户数量超过1000万户,2010年要达到5000万户。

    广电总局在总结以往有线数字电视整体转换的经验教训后,认识到CMMB能否快速扩张,主要取决于地方广电参与的积极性。

    张强调,在积极组建省级子公司的过程中,“要重点处理好本省同级广电各单位之间的关系,以及与地市级广电单位之间的关系,防止各自为战、无序竞争,防止肢解全国统一市场。”为此,广电总局要求各省广电局抓紧确定本省的合作主体,并于11月15日前将有关情况上报总局。

    但“万事开头难”。虽然广电总局强调在CMMB全国运营中,要充分调动地方广电运营商的积极性,中广移动设计的“总、子、分”三级架构从一开始就面临着一些细节方面的争议。

    对于中广移动提出的省级子公司6:4控股模式,不少地方广电部门(包括已明确为与总公司合资主体的移动电视运营商)表示,非常关注中广移动总公司的实际投资规模。某地广电人士告诉记者,要使CMMB信号全面覆盖当地,至少需要1亿元,中广移动要想控股60%就必须拿出6000万元,如果中广移动很难拿出这么多钱,那么他们凭什么控股?

    其次,青岛、深圳、大连等计划单列市对目前的三级结构亦有不同意见。深圳天威视讯有关人士表示,目前天威视讯已经具备在当地发展移动数字电视的丰富经验和队伍,远远超过省会城市,若成为省级子公司的分公司,则会削弱当地运营的权限和积极性。

    此外,在内容资源方面,有业内专家表示,目前全球手机电视业务成功建立起盈利模式的只有日本,其内容的精准定位,即实时短新闻和动漫视频的付费模式符合消费者的需求,但是在中国市场,要想让CMMB盈利,靠目前的7-8套节目缺乏吸引力,中广移动方面还需要专门成立内容公司来可以。

    据记者了解,在10月25日举行的杭州广电会议上,各地广电运营商对这些不同意见都有不同程度的阐述。

    加密推广的双刃剑

    除了地方广电的上述关切外,中广移动日前确定的CA加密的收费商业模式亦是把双刃剑。有消息人士告诉记者,广电总局内部目前对CMMB主要是免费推广还是加密推广也存在分歧。

    广电总局科技司此前强调,CMMB要想快速抢夺市场需要采取免费的模式,“一上来就采取CA加密的商业模式,用户数量很难在短期内取得突破,目前虽然CMMB拥有120万户用户,但是如果2009年无法取得1000万户的规模,而电信运营商的3G手机电视业务上来后,对于CMMB将是很严峻的形势”。

    然而,从中广移动10月底对外宣布的模式来看,其是在传输覆盖网络统一标准的基础上,建立统一的条件接收(CA)和运营支撑(BOSS)体系,即采用加密播出,实现对全国用户的精细管理,使用户在各地都能享受到统一标准的专业化服务。

    据悉,在产品方面,中广移动规划了多个服务包,包括免费基本包、收费的高级包、推送业务包、信息包等。其中,推送业务里面包括了软视频的推送和数据的推送;信息服务则包括了股票、导航之类。

    显然这种模式可以通过让部分收入迅速滚动投入的方式,减少中广移动前期的投入,但是这对用户规模的迅速发展提出了挑战。

[1]  [2]  编 辑:高媛
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