在今天召开的“2009中国移动通信产业高峰论坛”上，工业和信息化部电信管理局局长苏金生表示，电信业经过30年的快速发展之后，进入到了一个新的发展阶段，电信行业周期性调整的作用在逐步显现。
他表示，全行业必须高度重视、积极应对，通过加强技术、业务创新，培育新的增长点，通过服务经济社会发展，推进工业化与信息化的融合，努力扭转下滑的趋势，实现平稳较快的增长。特别是要抓住移动通信这个强劲的增长点，以启动第三代移动通信发展为契机，加强网络基础设施建设、加快技术业务创新、刺激消费需求，为拉动内需、促进就业、推动经济社会平稳较快发展。
针对当前的电信环境，苏金生给出了具体的建议。
第一，深刻认清当前的形势，努力在促进经济平稳较快的发展中发挥更大的作用。为了应对国际金融危机，中央相继采取了一系列的扩内需、调结构、保增长的政策措施。电信业是国民经济的基础性、先导性、战略性产业，移动通信是电信业最重要的电信业务之一，必须讲政治、顾大局，坚决贯彻落实党中央国务院的部署要求，坚持以科学发展观为指导，为应对当前的严峻形势、促进经济平稳较快发展做出积极的贡献。一是要进一步加大通信投资力度，保障重点领域和重点建设支出，扎实做好国家重点工程项目的通信建设配套工作，完全地震灾区的通信设施，带动国内设备制造等相关产业的发展。特别是要充分发挥3G在拉动内需、刺激消费方面的重要作用。二是要把握国家加快促进信息化与工业化融合，大力推进企业技术改造的契机，把握金融危机，促进企业利用信息技术提高抵御风险能力的机遇，进一步加强信息技术设施和服务建设。推进行业和企业信息化利用移动通信技术助力传统产业降本增效、优化升级和节能减排。三是要充分把握通信产业移动化、宽带化的发展方向，进一步加强移动通信服务创新，努力推动通信消费升级，创造新的消费热点，通过扩大通信需求来带动社会其他方面的消费，为扩大内需而发挥积极的作用。四是要高度利用农村通信市场，充分利用通信业务和技术服务三农，推动农业发展和农民增收。
第二，加大新技术、新业务、新应用的开发推广力度，着力推动3G的发展。把握电信技术移动化、宽带化、IP化、多媒体化的发展趋势。抓紧开发、推广适应我国文化习俗、符合消费者习惯、具有较好效益的新业务、新应用，为广大用户提供优质、高效的3G服务。要推动内容开发、服务应用、系统集成、网络运营等各个方面的加强协作，积极探索可运营的盈利模式，构建完善的产业链。
第三，加强创新促进TD-SCDMA快速发展。要切实增强紧迫感和使命感，采取有力的措施做好3G的工作。抓紧完成二期工程建设，不断扩大TD覆盖范围，同时发挥融合组网的优势，提升TD网络质量，让更多的用户在更广的范围使用融合的TD技术。要不断完善市场运作体系，尽快地推出批量的、优质优价的双模终端投放市场，千方百计推动TD的市场营销，有效地发挥TD的技术性能，努力开发移动宽带数据业务等特色业务，形成有吸引力的业务应用，满足消费者对于宽带、多媒体的适用于需求，尽快推动TD在消费者中的认知度和接受度，最大限度的发挥TD网络的社会效益和经济效益。
第四，加强规范管理，推进移动通信产业健康发展。加强移动通信网络与安全管理，净化网络环境，既是移动通信产业可持续发展的内在需求，也是建设中国网络文化的必然要求。
