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三网融合第二批试点方案上报:吉林江西未入围
http://www.cww.net.cn   2011年12月26日 13:25    经济观察报    
作 者:于华鹏

三网融合第二批试点推进终获实质性进展。本报独家获悉,工信部日前已将三网融合第二批试点地区名单上报国务院。

这份“电信名单”较之前传出的省会方案范围更大,除第一批试点的北京和上海外,其余30个省(直辖市、自治区)中,仅吉林和江西未入围,两家之外的省份除省会城市外还将有其他城市参与试点。

但对于电信的这份方案,广电却表示还在协商。目前广电的想法是,在双方相关业务都比较成熟的地区展开,比较中意的方案是部分省会城市、天津和重庆。

从目前进展来看,最终确定并推出第二批试点地区的名单仍需时日。

博弈名单

在2011年6月底推出三网融合首批试点后,寄望于全国范围推广的第二批试点成为新的焦点。围绕着这份名单,电信和广电都希望能抓住这个契机,握住三网融合相关领域市场的主导地位和主动权。

根据此前《三网融合试点方案》中胡时间表可以推算,第二批试点地区名单大致应在2011年8月至2012年3月份之间出炉,因为2012年11月份将展开阶段总结,以各地最短的9个月的试点时间来看,第二批试点按照方案预期的最后时点或将在两会前后推出。

然而,就本报记者了解,广电和电信对于第二批试点的名单仍在协商。与此同时,工信部日前已将三网融合第二批试点地区名单上报国务院。

这份“电信名单”较之前传出的省会方案范围更大,除第一批试点的北京和上海外,其余30个省(直辖市、自治区)中,仅吉林和江西未入围,而且两家之外的省份除省会城市外还将有其他城市参与试点。

此前,消息称三网融合试点可能推广到31个省(市、区),但这一消息随后被工信部否认,称将在对首批12个试点城市进行逐一评估的基础上,根据评估情况再确定下一步工作方案。此后,又有消息传出,电信力推“省会城市”方案。

但从最新的电信方案看,试点推广范围再度扩大。而且,消息人士透露,“这些地区对开展试点的积极性都比较高,地区以省为单位将名单汇给工信部后,工信部遴选出来后再上报国务院”。

本报了解到,广电对于电信拿出的几套方案都兴趣不大。广电的想法是,在双方相关业务都比较成熟的地区展开,但事实是广电在三网融合的业务方面,开展成熟的城市并不多,一旦铺开很难与电信展开竞争。当前广电比较中意的试点地区是部分省会城市、天津和重庆。

试点之踵

虽然第二批试点方案仍处博弈之中,但来自各方的声音表示出了不同的声音。

“第二批试点名单究竟有多少个城市其实并不重要,重要的是这些城市能否实现有效的铺开,能否形成比较好的试点意义,让广电和电信在各自的业务优势领域互相渗透,全面快速推进融合。”一位广电内部人士对本报记者表示。

在该人士看来,如果广电和电信仍不能实质意义的“双向进入”,三网融合很可能无法完成各个时间点的规划。

三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇也表示了上述担忧,他认为,业务层面的试点是中国三网融合进程中最为关键的一步棋,其示范效应及其影响很深,需慎重考虑第二批试点。“而且,自2010年6月份启动首批12个三网融合试点地区至今,在IPTV业务、宽带业务等方面仍未达成真正的一致,并没有形成真正意义上的三网融合业务试点‘竞合’的发展规划、设想。”吴纯勇表示。

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编 辑:赵宇    联系电话:010-67110006-864
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