央行发布2013年年报，强调2014年将继续实施稳健的货币政策，并出台互联网金融行业指导意见

截至年末，“余额宝”申购客户规模已经突破4303万户，基金存量规模达1853亿元，累计申购金额4294亿元。

获得许可的250家第三方支付机构全年共处理互联网支付业务153.38亿笔，金额总计达到9.22万亿元。

全国范围内活跃的P2P借贷平台已超过350家，累计交易额超过600亿元。

据中新社电 昨日，中国人民银行发布2013年年报，强调2014年将继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段，大力推动金融改革。该年报指出了互联网金融的三大风险，并表示将研究制定行业健康发展指导意见。

互联网金融迅猛发展

2013年是互联网金融得到迅猛发展的一年。获得许可的250家第三方支付机构全年共处理互联网支付业务153.38亿笔，金额总计达到9.22万亿元。

P2P网络借贷行业规模不断扩大。截至年末，全国范围内活跃的P2P借贷平台已超过350家，累计交易额超过600亿元。非P2P的网络小额贷款行业也在不断发展，截至年末，阿里金融旗下三家小额贷款公司累计发放贷款已达1500亿元，累计客户数超过65万家，贷款余额超过125亿元，整体不良贷款率约为1.12%。

余额宝等基于互联网的基金销售业务飞速发展，截至年末，“余额宝”申购客户规模已经突破4303万户，基金存量规模达1853亿元，累计申购金额4294亿元。

三大风险必须警惕

随着互联网金融的快速发展，其风险的隐蔽性、传染性、广泛性、突发性有所增加，实践中也出现了一些问题。互联网金融的风险主要体现在三个方面：

一是机构的法律定位不明确，业务边界模糊。主要表现为：P2P借贷平台从事金融业务，但现有法律规则难以明确界定其金融属性并进行有效规范。互联网金融企业的业务活动经常突破现有的监管边界，进入法律上的灰色地带，甚至可能触及非法集资、非法经营等“底线”。

二是客户资金第三方存管制度缺失，资金存管存在安全隐患。尤其是P2P借贷平台会产生大量资金沉淀，容易发生挪用资金甚至卷款潜逃的风险。近两年来先后发生了“淘金贷”、“优易网”等一些P2P 平台的卷款跑路和倒闭事件，给放贷人造成了资金损失，也影响了整个行业的形象。

三是风险控制不健全，可能引发经营风险。一些互联网金融企业片面追求业务拓展和盈利能力，采用了一些有争议、高风险的交易模式，也没有建立客户身份识别、交易记录保存和可疑交易分析报告机制，容易为不法分子利用平台进行洗钱等违法活动创造条件；还有一些互联网企业不注重内部管理，信息安全保护水平较低，存在客户个人隐私泄露风险。

国务院领导对互联网金融行业的发展问题高度重视，根据国务院指示以及应对国际金融危机小组的决定，中国人民银行牵头相关部委，并将研究制定促进互联网金融行业健康发展的指导意见。

解读>央行未来推出更宽松货币政策可能性小

央行年报称，2013年，宏观调控面临重大挑战，主要是上半年国内经济下行压力加大，企业经营困难增多，货币市场出现波动，要求放松银根的压力很大。面对复杂形势，央行坚持继续实施稳健的货币政策，既不放松也不收紧银根，适时适度预调微调。全年，新增人民币贷款8.89万亿元。

央行称，2014年将坚持稳中求进、改革创新，继续实施稳健的货币政策。坚持“总量稳定、结构优化”的取向，保持政策的连续性和稳定性，适时适度预调微调，继续为结构调整和转型升级创造稳定的货币金融环境。

如何来理解“总量稳定、结构优化”的内在含义？如何保证央行释放的资金真正流入需要帮助的三农和小微企业？面对着欧洲央行实行负利率的宽松货币政策，我国货币政策会如何应对？东方汇金期货金融产品事业部总经理柳瑾对此做详细解读。

柳瑾认为，“总量稳定”首先是保持整个货币供应总量相对稳定。央行在提到现在的货币供应总量和GDP的比值的时候，大概是达到了134%的比值，也就是说，货币供应对于GDP的增长来说其实总量已经相当充裕了。另外一个是要“调整结构”，其实就是结构优化，是为整体宏观经济结构调整服务的。现在传统大型大企业，甚至包括一些产能过剩的企业，仍然在进行大量贷款，而我们要力争调整结构的小微企业或者说创新型企业，它们的资金扶持力度不够，这正是央行提到的优化结构的含义所在。