例如，一家虚拟运营商投资人认为：正式牌照迟迟不予发放，对于企业大规模投资将是一种严重制约。工信部针对手机实名制有是否发放牌照的一票否决权，手机实名制落实再完善，终难免百密一疏。如果试点期砸下大笔资金开展业务，然而最终却因为实名制问题遭遇一票否决，显然将是一场噩梦。

关于这一点，一家虚拟运营商CEO则基本认同并表示：对整个移动转售产业发展而言，国家改革政策的影响极为重要。转正被一再拖延，希望能够尽快转正。因为转正之后政策会更为清晰，企业的发展方向也会更清晰。拖延转正势必会影响虚拟运营商企业长远发展的决心、信心和积极性。

而另外一家虚拟运营商CEO指出：移动转售业务试点已经延期了300多天，如果只考虑是否达到试点目标来看，无疑虚拟运营商已经做了这一点，并且几乎实现了群体性突破。相比国外市场，我国移动转售业务前期发展条件更为艰难，但是取得的成绩却相较国外更为突出，理论上理应早日获得转正。

宣传推广方面，一家虚拟运营商高级总监认为：迟迟不予发放正式牌照，会对消费者在接纳虚拟运营商品牌、170码号上犹豫不决。消费者可能会怀疑既然属于国家法定许可的电信运营，为何会没有正式牌照？如果消费者最终选择了一家虚拟运营商170号码，但是这家企业最终却没有拿到牌照，消费者的损失又该由谁担责？以上种种，都将解决之道指向了正式牌照上面。

可以说，移动转售产业目前而言无法做到“一荣共荣”，但却可以轻易遭遇“一损共损”。移动转售业务正式牌照迟迟不予发放，影响的不仅仅是投资方持续投资的积极性，更加制约了企业在人才纳入、研发创新、业务拓展等方面的良性循环。企业只好在漫无目标中冷眼观望、无所作为。

这是一种无奈，更是一种悲凉。