3G的标准分裂给4G的推广带来极高的成本。以中国移动为例，为了使4G手机能够在全球畅通，其手机必须支持GSM、WCDMA、TD-SCDMA、FDD LTE、TD-LTE五种标准体系，一位手机行业人士告诉记者：“最初，只有高通能提供这种芯片，这种手机的成本在最初比支持其中三种模式的高出一大截。”但对中国电信而言，由于其手机必须支持CDMA2000，很长时间内其手机成本要高出联通、移动，大幅提高了电信4G的推广成本。

也正是因此，5G伊始，全球各国机构均明确表示希望推动统一标准出台，3G时代，用户红利仍在，但4G后期通信行业的天花板已经愈发明显，而5G之后，整个通信行业都需要考虑降低通信成本来扩大市场。

博弈与妥协

事实上，5G时代的通信行业也比以往任何时期都需要更多的妥协。

在此次中国移动牵头的5G系统设计中，基于服务的模块化设计将成为5G系统架构的主要特征，业内人士介绍，“确切来说，这可以理解为面向互联网应用的网络架构，与以往的标准体系存在颠覆性变革。”

在4G时代，系统架构主要考虑的是语音、数据业务场景。但在目前5G的畅想中，5G还需要承担无人驾驶、IOT、VR、远程机器人等一系列更广泛的应用，而这也需要通信行业重新设计网络架构。3G时代，多个国际运营商巨头的通信网络曾被蜂拥而至的移动互联网流量冲垮，在国内，中国移动还曾因“微信消耗大量网络资源”寻找解决方案。当时的互联网公司，因为“占了网络”、“抢了用户”而被电信行业视为大敌。

基于服务的设计会避免这些问题。但需要指出，虽然这一设计得到了60多个单位的支持，但仍然受到了“来自保守势力的巨大挑战”。

而这还只是刚刚开始。60多个支持单位中主要是通信企业，只有阿里巴巴一家互联网公司。一位支持单位人士向记者表示：“下一步，这些设计肯定还需要面向Facebook、Netflix这样的公司，还有汽车企业。”目前，Facebook、通用汽车等代表公司均也已加入3GPP。虽然作为新来者，这些企业尚未成为标准里的主流公司，但“通用汽车表现很积极”，上述人士告诉记者：“接下来，整个通信行业都需要尽量满足这些公司的需求，以保证他们的利益能够在5G时代得以体现，也确保5G的畅想能够被其他行业接受。”

事实上，目前处于5G宣传期的通信企业都把宣传重点面向诸多传统行业，在爱立信、华为、高通的宣传方案中，车联网、船联网、机器人、智能家居远比通信话题占据更多资源。

不过，在引入传统产业、互联网公司的过程中，数据、用户必然是争论的焦点，也必然会在标准过程中掀起腥风血雨，届时，通信界会面临比今天更复杂的博弈、妥协。