近期，包括数字中国联合会主席吴鹰、著名电信专家李进良和丁守 谦 在 内 的 业 内 人 士 和 专 家 均呼吁，希望政府尽早发放4G牌照，以破解目前的产业困局。

业内普遍认为，我国4G发展已经整体落后于欧美等国，如果再不加速其进程，整个电信产业仍将无法摆脱受制于人的不利局面。而尽快发放4G牌照不但有助于明确产业政策，直接促进4G产业的整体发展，还有助于提升我国电信产业的整体竞争力。

4G发展落后国外

根 据 国 际 电 信 调 查 机 构4 GA m ericas的最新统计，全球已有49个国家和地区的100家电信运营商部署了4G商用网络，另有342家电信运营商计划在近期部署4G商用网络，其中有超过130家在2013年部署4G商用网络。据统计，已经部署4G网络的运营商中，大多数采用 的 网 络 技 术 标 准 和 制 式 为F D D -L T E (4G网络的国际技术标准之一，另一标准为我国自主研发的T D -L T E )。

全球最早的4G商用网络是在2 0 0 9年1 2月 ，由 运 营 商T eliaS onera在瑞典的斯德哥尔摩和挪威奥斯陆推出的。而美国、韩国和日本也是较早商用4G网络的地区，根据Wireless Intelligence的数据，截至2012年第三季度，这三个国 家 的4 G　用 户 占 全 球 总 量的87%。截至2013年第三季度末，全球4G用户数预计达到3800万，其中美国用户占44%，韩国占29%，日本占14%。

美国虽然不是最早推出4G的国 家 ，但 在Verizo n、AT &T、Metro P C S、Sprint等运营商的大力推动下，目前美国已经成为全球4G覆盖面最广、设备和用户最多的国家。目前，美国一共有19家运营商，其中13家已经获得4G牌照并推出了4G商用网络，并开始向用户提供4G终端设备，以及各项服务。而另外几家运营商也表示，会尽快正式推出4G商用网络。

欧洲方面，包括E E、T -M obile、O range在内的主流运营商，已在英国、法国、德国等国家部署了4G商用网络，并开始正式运营；而瑞典、西班牙、意大利、匈牙利等国的国内运营商也已展开4G商用运营。

在亚洲，韩国的L G U、SK T、K T和S K四家公司的4G网络已经正式运营，覆盖用户约2000万，相当于韩国40%左右的人口；而日本的A U、N T T docom o等运营商也已获得4G牌照，并完成4G网络的组网工作。

目前已经部署或运营4G的运营商，大多数采用了F D D -L T E网络，只有美国运营商C learw ire和日本运营商软银等少数运营商，采用了我国主导的T D -L T E网络。对此，业内普遍认为，尽管T D -L T E网络拥有明显的优势，但在商业化方面却大大落后于F D D -L T E。作为T D -L T E的主导者，如果我国不尽快部署4G网络，国际电信产业链将全面倒向F D D -L T E。届时，不但是我国的电信运营商，还有我国整体的电信产业都将再度失去发展优势，最终受制于人。

三大运营商态度不一

事实上，国内电信行业已经看到了4G网络商用进程和国外的差距，并主张尽快发放4G牌照。

日前，飞象网C E O项立刚预测，我国最快将在3个月内发放4G牌照，他还在微博上称，中国发放三张T D -L T E牌照的可能性增大，这意味着中国移动会在4G牌照博弈中获得了胜利。