通信世界网消息（CWW）9月2日，2022世界人工智能大会“算网筑基 智算领航”中国移动主题论坛在上海成功举办。中移系统集成有限公司副总经理王昀就论坛主题发表演讲，他表示，中国移动将通过智慧中台汇聚算法算力、持续地接入各项应用，深挖数据要素价值，并逐步使九天平台成为未来数字政府的重要基础设施，通过算法的持续运营优化，为数字政府智能化发展提供中国移动的解决方案。
01融合人工智能技术，数字政府向智能化方向发展
习近平总书记指出，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，要推动我国新一代人工智能健康发展。当前人工智能技术进入高速发展阶段，各国都将人工智能上升至国家战略层面，并致力于推动加强人工智能的顶层设计和统筹规划。同时产业界也在持续探索人工智能在多领域的应用落地，挖掘人工智能技术潜力。在政策和市场的双重驱动下，人工智能产业进入高速发展阶段，技术红利快速释放，研发成果不断涌现，应用场景持续拓展。
随着数字政府的不断深化与发展，人工智能成为其中一项重要的技术驱动力。王昀介绍了人工智能技术与数字政府结合现状：数字政府的发展阶段整体分为信息化、数字化、智能化三个阶段，目前我们认为数字政府已经进入了智能化阶段。今年4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》，习近平总书记在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。智能化阶段需要通过数字技术的应用来拓展政府的服务能力和服务边界，通过人工智能、大数据等技术将管理的颗粒度细化，让数字政府既体现在宏观的管理、治理和服务上，也能通过数字化技术满足某个特定群体，甚至是某个个体的诉求。
中移集成充分引入人工智等数字技术赋能数字政府智能化建设，其在数字政府领域的整体布局以OneCity产品体系为基础，坚持在省级层面推进全省“一盘棋”工作机制，坚持统一规划部署、统一标准规范、统一基础设施、统一服务平台、统一数据资源、统一安全策略，构建数字政府体系，在一网通办、一网统管、一网协同3个关键链条进行深耕，持续深化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件中的应用，形成协调推进有力、技术体系完备、安全管理有序、制度规范健全的数字政府新格局。
02中国移动九天平台构筑数字政府赋能体系
面向政务服务领域，中国移动打造了集通用算法、智能算力、政务数据和开发平台一体化的新型智能基础设施，构造了“点-线-面-体”的九天体系化人工智能平台，助力数字政府智能化建设。
王昀介绍，九天平台为数字政府建设注入了新的活力。平台技术层以九天算法仓为基础，搭载移动自研算法及第三方算法接入，打造数字政府业务应用与复杂技术间的软件连接器，以API的形式对上层应用提供服务，满足公检司法、环保、消防、城管、应急等行业的场景需求，帮助数字政府能力迅速落地。
该平台最大的优势在于，在算法层面，积累了百多种算法模型，涵盖了自然语言理解、机器视觉、智能语音等主流人工智能算法领域。在算力上实现了资源有效分配、算力协同高度，支撑算法的全生命周期管理。在数据上打破了数据孤岛现象，实现跨应用跨部门的数据融合与共享，同时基于政务数据构建了知识图谱，实现了千人千面的精准服务。在平台层面，提供人工智能服务有可视化编排与调度，并通过能力订阅实现统一的人工智能服务。最后打造体系化的AI平台，面向数字政府开展AI政务建设。
王昀表示，最新的实践中，我们在甘肃、黑龙江等省份集中建设了全省统一的九天人工智能平台，集中了全省的算例算法、数据平台支撑与运营，构建了面向数字政府的集中化的人工智能应用基础设施，在节约成本的同时，大大提高了算法的持续优化与运营能力，为全省的数字政府应用统一提供训练与推理服务，打破了以往人工智能技术在政府中分散部署点状应用的模式，这是一种全新的探索。
03新智能驱动政府服务效能提升
在集中化提供人工智能服务的基础上，中移集成提出了新智能驱动数字政府建设的模式。九天人工智能平台致力于通过支撑智能+的赋能体系，提升数字政府的智能化水平，主要体现在感知智能、认知智能、交互智能、决策智能4项主要能力。利用九天平台赋能城市社会治理+公共安全等场景，提升感知智能；利用九天平台赋能智能审批+知识图谱等场景，提升认知智能；利用九天平台赋能智能问答+智能推荐等场景，提升老百姓在对话问答以及政府在执行任务等功能的交互界面的智能化服务能力；利用九天平台赋能智能规划+智能应急等场景，提升推理决策最优化等功能的决策。
新智能如何体现政府服务效能提升？在“一网通办”方面，实现便民优质服务。通过九天平台，推进政府运行流程再造，解决群众办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路这些“关键小事”，群众通过一个办事入口即可办成不同领域的政务服务事项。通过AI+智能对话、AI+智能引导等服务，建立线下窗口智能化的服务体系，运用在线预约、语音引导、数据共享、电子建档等手段，实现智能化的自助办理；通过AI+证照识别、AI+材料预审等服务，实现无人干预的即办秒办事项，从而进一步减少跑动速度，缩短了整个办公的时间。
在“一网统管”方面，赋能城市高效治理。依托政府的流程变革，横向整合各委办局，纵向拉通街道、社区围绕高效处置一件事，以城市的运营管理科学化、精细化、智能化为目标，充分利用多维数据更准确更及时的发现问题、研判风险，并通过智能化的手段，闭环的处理模式，提升城市运营指挥的治理能力。
04构筑智慧中台赋能基座，探索创新治理新未来
AI为数字社会注智赋能。在未来，人工智能与数字政府的结合，持续运营将成为大趋势，如何持续运营也将成为一个巨大的挑战。面对该趋势和挑战，王昀表示，希望通过智慧中台不断汇聚算法算力、持续地接入各项应用，汇集各种类型数据，通过让数据不断地流转、碰撞，深挖数据要素价值，让“数据流”变成“价值流”，实现持续的运营。并逐步使平台成为未来数字政府的重要基础设施，实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政府运行等政府履职核心业务数字化全覆盖,以集约高效的九天平台支撑，为数字政府建设提供有力保障。随着数字政府建设的不断深化，九天智能平台将持续通过算力、数据的集中，通过算法的持续运营优化，为数字政府智能化发展提供中国移动的解决方案。
