据媒体披露，我国北京、上海、天津、武汉、杭州、深圳已经确立无线城市计划，并在付诸实施，WiMAX网络建设也已在六大城市正式铺开。那么，目前究竟是谁在担当建设WiMAX网络的任务呢？不是电信、网通，也非移动、联通，而是一些不太知名的中小运营商，如中电华通、艾维通信之类。除此之外，广电也跨入了建设WiMAX这一行列，像杭州的WiMAX网络就是由广电所主导而建，所采用的也是广电持有的2.5GHz频率。如此看来，待到WiMAX网络建设在国内全面展开的时候，很可能会呈现出一种多家运营商争相建设的大好局面。

    众所周知，在国内3G的部署已成定局，上至主管部门下至运营商，都完全确认了这一点。WiMAX的市场定位，只能作为3G的补充或者是无线宽带接入的重要方式而存在。对于现有的几大运营商来说，由于都在忙于3G的前期准备工作，不太可能把过多的精力放在WiMAX身上。像中国网通曾于过去在南方数省展开固定WiMAX商用，但后来还是不了了之。当然，它们还是对WiMAX保持了足够的关注，譬如参加WiMAX论坛，建设WiMAX实验网络等等。但至少从目前来看，几大运营商短期内在WiMAX上发力的可能性不是很大。WiMAX网络建设的重任，就暂时落在了国内其它中小运营商的身上。

    其实，在宽带接入这一块，信产部中小运营商向来是抱支持态度的。要知道，最近几年在全国各个地方，都出现了一些大大小小的驻网运营商与电信、网通抢地盘。而电信、网通之所以没有利用自己掌握着骨干网资源的优势把这些驻网运营商赶尽杀绝，还是由于信产部在政府上对中小运营商有所照顾。在无线宽带接入方面，为了大力推动无线宽带接入系统在国内的应用与发展，信产部更是先后进行了2.4GHz、3.5GHz、5.8GHz、26GHz等频段的规划和分配，这其中很大一部分频段资源都落到了中小运营商的手中。显然，在信产部看来，有一批中小运营商在无线宽带接入市场上与几大主要运营商竞争，对于对于繁荣国内通信市场是非常有必要的。因此，在建设WiMAX网络上，国内的中小运营商将大有作为。

    “无线城市”这一新概念的出现，也非常有利于中小运营商的发展。现在地方政府已经开始考虑到将无线宽带用于政府进行城市管理、公共安全、向公众提供普遍公众服务，作为上海“十一五”期间重点建设的三大新城之一的嘉定新城，就将成为中国大陆首个“无线城市”的试点，而北京市基于Wi-Fi和WiMAX技术的无线宽带城域网的研究报告也已报送政府有关部门，在崇文、平谷、顺义等地更是开始了小范围的试点。建设“无线城市”的重要模式，就是由地方政府牵头给以政策方面的照顾，一家公司投入资金并进行运营维护。未来全国建设“无线城市”的地方还有很多，各个地方政府出于繁荣当地经济的考虑，支持本地企业的可能性很大，一大批的中小运营商势必在这种模式下迅速成长起来。WiMAX网络也将在这些运营商的努力下，在全国各地遍地开花。