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漫游费听证疑云:固网运营商为何参加
2008年1月23日 10:31    新浪科技    评论()    
作 者:南方都市报 记者 虞伟 -听证疑云

  固网运营商为何参加?

  此次有关手机漫游费的听证会,中国网通、中国电信等几家固网运营商也派员参加,并是听证会代表一员,这和他们有什么关系?

  信产部办公厅新闻处王处长解释,倘若漫游费大幅下降之后,将进一步加剧移动电话对固定电话业务的分流,使得几家固网运营商经营会更困难,这些企业在听证会上建议分步降价,逐步到位。倘若大幅降价,这些企业股票就会大跌,造成国有资产流失。

  听证为何不设旁听?

  此次听证会没有设立旁听席,绝大部分记者也未能入内,此前青年法学者郝劲松申请旁听也被拒绝。那为何不设旁听?

  许昆林解释,这主要是因为会场的限制。此外他强调,有部分记者参加了当天下午听证会的全过程,通过他们也体现了社会的监督,也达到了听证会公开性的目的。据了解,当天的听证会只有新华社、央视等少数几家媒体记者进入旁听。

  对于没有场地的解释,郝劲松反驳说,整个听证会会场574平方米,但在开听证会期间,只使用了一大半,另外274平方米,用屏风隔开了没有使用。郝劲松表示,没有使用的场地还可以容纳200人,至少应该允许所有媒体进行旁听。

  代表名单为何不公布?

  此次听证会没有提前公布听证会代表的名单,在代表下榻的酒店,也采取了特殊保卫措施,连记者也不允许入内采访。那是何原因?

  对此,许昆林解释,经过几次听证会的实践,我们也在不断地总结,就是如何保证听证代表能够独立地思考和发表意见,这在我们看来是非常重要的。国外有些法律的规定,也是非常注意保护这种听证代表个人独立思考公正的、客观的、不受外界干扰和压力的意见,这一点在这次听证会上是非常可贵的经验,今后可能还会继续按照这个来办。

  代表能代表民意吗?

  许昆林认为,这次听证会的代表,来自方方面面,有消费者的代表,有消费者协会推荐的,还有全国人大代表、政协委员以及有关方面专家的代表,他们都能够在一定程度上代表不同社会阶层消费者的意见,因此这个代表性应该是足够了,个人来发表比较独立的、公众的、不受干扰的意见,我们觉得对我们听证会的价值更大。

  郝劲松认为,此次消费者听证代表是指定的,而不是选拔的,不能代表民意,这个程序本身就有问题。

 

编 辑:小岛
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