目前，上海作为CMMB商业运营的第一个试点城市，已经开始对CMMB信号进行加密播出，仅保留一套体验节目。原有CMMB用户如果想继续收看其他CMMB节目需将终端进行升级并缴纳20元每月或者200元每年的使用费。“随着全国CMMB覆盖网络和运营网络的逐步完善，CMMB的加密播出也将成为一种必然。”中广卫星移动广播有限公司(中广移动)副总经理刘庭军向本报记者表示。
终端升级所带来的矛盾事实上还只是很浅显的一个方面，对于产业链厂商而言，他们真正担心的是这种收费模式可能不利于CMMB产业的良性发展。
来自某终端厂商负责人在接受记者采访时分析认为，用户此前购买CMMB终端很大程度上得益于CMMB服务的免费性，参照许多国外运营经验，以手机电视为代表的移动电视服务只有免费才能大规模发展用户。
以手机电视发展较成熟的韩国市场为例，截至2008年6月，提供免费服务的T-DMB用户已经达到1237.8万，而收取内容服务费的S-DMB用户仅131.9万，差距近十倍。
对于产业链厂商而言，他们显然更希望产业链先发展壮大，然后考虑盈利方式。在他们看来广电运营商急于收费显然过于急功近利。
短期内急于向终端用户直接收取高额使用费显然会给刚刚建立起来的CMMB产业链带来极大的创伤。尤其是在目前收费体系和网点建立尚未完善的的情况下。
“对于终端厂商而言，他们显然希望免费促进消费者购买欲，但是这也无可厚非。事实上，大力发展用户才能真正促进CMMB的发展。”某业内人士分析说，只是目前地方广电部门势力相对独立、强大，使得他们能够在地方运营模式上具有更多话语权。而地方广电相对独立的体制以及一直以来的运营习惯，使得一部分地方广电运营商更乐于直接向用户收取使用费，而不是去等待用户数的发展。更为重要的是，一部分省级运营商并不乐于被动接受中广移动总公司的安排。这也给CMMB各地的运营带来了诸多不确定性。
目前，广电部门已经确定了中广移动总公司、省级子公司、地市级分公司的三级运营架构。其中省级子公司由中广移动总公司和地方运营商共同出资组建，其股权比例初步规划为6比4，即中广移动总公司占60%，省级广电运营商占40%。
“从去年下半年到现在，已经近半年的时间，已经完成分公司组建的只有十几个省。更多的省广电部门均处于观望状态，他们并不接受这种股权比例、商业模式，尤其是一部分已经开展DAB手机电视服务的省市。”北京某广电内部人士透露，如何平衡中央和地方、地方和地方的利益关系将是中广移动和地方广电运营商面临的一大挑战。
