“买卡不用留名”是目前手机卡交易市场的真实现状，正因为此，很多市民在收到垃圾短信或骚扰电话后，不管是举报还是报案，都不能通过正当途径追查“烦恼”的根源。对此，住青全国人大代表杨伟程日前表示，将在即将召开的全国两会上提交一份《关于实行手机实名制度的建议》，希望国家能制定手机实名制的相关法律制度，对手机实名制的操作流程、用户个人信息保护等方面作出具体规定，从根本上抑制日益突出的“手机危害”。
3月1日，记者走访了宁夏路、南京路、燕儿岛路上的6家代理网点，其中5家代理商明确表示买卡只需一手交钱一手交货，无需身份证的核对，只有威海路上的一家网点表示，需要用户拿着身份证填写用户名和身份证号等信息，但不会核实证件的真实性。“我们一般不验证顾客身份证的真实性，一是存在一定困难，二是没有必要。只要信息表格里的每一项都填满就行。”一位不愿透露姓名的代理商说。
“除了正规的营业厅，在很多路边的代理网点购买手机卡根本不用留实名。”全国人大代表杨伟程介绍说，“目前，有害短信日益泛滥，手机短信‘黄毒’就是代表。由于点对点传播，使得这类手机短信传播十分隐蔽，难以防范。再一个就是，短信欺诈等违法犯罪行为十分突出。”
“我们几乎天天都会收到类似的举报电话。”中国移动10086人工服务的8380号话务员告诉记者，目前遇到用户投诉垃圾短信、骚扰电话的情况时，只能请他们连同该号码发信息到10086999这个号上，然后移动公司再通过有关部门对举报进行报案登记，然后对号码进行屏蔽，“但这一做法只能防止不能根除。如果那人办卡时没有登记资料，我们这根本查不到他的信息”。
杨伟程认为，实行手机实名制后，一可以为管理部门追查短信来源提供可能，并对发送非法短信者形成威慑作用，有利于从源头上堵住有害短信，二可以为公安部门侦破案件提供方便，三是可以帮助消费者在受到欺诈之后，通过电信运营商快速查出不法分子的身份。
