80亿专项资金试水商用
IP地址之于网络就像是门牌号对一所房子的意义，当老门牌号码用尽时，购买的新房就需要分配用高位数编码的新门牌号。2011年2月，全球基于IPv4协议的43亿个IP地址资源全部分配完毕，而中国作为网民数最多的国家，分配到的IPv4地址仅排在第18位。
我国IP地址的规划和申请主要是通过电信运营商来完成，资源的主要掌握和使用者是中国电信、中国联通、中国移动(含铁通)等电信运营商。
“我们现在面临着地址枯竭阻碍新业务开展的问题。”中国联通集团技术部副总经理兼物联网办公室主任马彦介绍，电信运营商对新业务进行安全管控需要端到端定位，需要对IP地址进行可溯源管理，目前这些在IPv4上很难做到，而IPv6提供了一个很好的平台，围绕这一平台还可以创新商业模式。
中国联通方面称，目前部分省市的IP地址已经分配完毕。中国移动更预测，LTE对IP地址的需求量约为2G、3G的18.9-37.8倍，中国移动未来发展LTE约需13亿个IP地址。而中国下一代互联网专家委员会主任邬贺铨对中国证券报记者表示，当前互联网、云计算、移动互联网、三网融合等新兴网络应用的发展，需要更大的空间和更先进的网络基础设施，未来5年我国IP地址的需求总量将高达345亿个。
2011年12月，国务院常务会议研究部署加快发展我国下一代互联网产业，明确IPv6发展的路线图和主要目标。今年3月，国家发改委、工信部、教育部、科技部等7部门印发的《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》提出，在2013年年底前开展IPv6网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年实现互联网普及率达45%以上，推动实现三网融合，IPv6宽带接入用户数超过2500万，实现IPv4和IPv6主流业务互通。
《意见》要求，在2013年之前，电信运营商所有骨干网和约10%的城域网支持IPv6，所有新建网络设备支持IPv6；互联网普及率达到40%以上，IPv6宽带接入用户数超过800万；国内访问流量排名前100位的商业网站系统支持IPv6，约70%的中央企业及地市级以上政府外网网站系统支持IPv6，电信运营企业新开展的业务基本支持IPv6。
为支持《意见》的实施，发改委3月份启动了“组织实施下一代互联网技术研发、产业化及规模商用专项”。据知情人士透露，该专项安排80亿元的专项基金，并明确，根据电信运营商申报和相关城市基础条件，发改委将采取适当形式对下一代互联网商用试点城市予以公布。此外，对于商业网站系统IPv6升级改造，发改委鼓励具有影响力的各商业网站自主开展支持IPv6的升级改造，专项将采取后补助方式，视其升级改造完成情况，从中优选50家予以支持。
