在西方发达国家里，运营商的频率是自己拍卖而来的，技术体制也是自身制定，但中国的电信运营规则具有鲜明的中国特色。中国主导提出的TD-SCDMA标准被国际电信联盟吸纳为国际标准，标准理论水平的确高，但缺少技术积累和储备，工程化商业化的难度很大。

当时中国移动公司的技术实力和资产最雄厚，工信部便指定由中国移动来接手建设TD-SCDMA”。于是移动TD-SCDMA、联通WCDMA、电信CDMA2000的格局就建立起来了。

客观地说，中国联通得到全球范围内应用最成熟的欧标WCDMA，即使在美国本国，欧标WCDMA的运营网都不比美标CDMA2000差。简而言之，中国3G网，联通最好，电信次之，移动的最差。

今天随着4G牌照发放终于进入了4G时代，张弛表示：“从技术层面而言，标准往统一里走，TD-LTE和LTE FDD的内容有九成以上都是相同的，只是信道复用上有些许不同。”

一般人觉得，TD-LTE是TD-SCDMA的延伸，LTE FDD是WCDMA的延伸，这种理解是错误的，3G标准和4G标准其实没有严格的传承关系。

虽然没有严格的传承关系，但技术路线区别还是有的，工业和信息化部为了推TD体制，早早地宣布把190M的连续段划给TD-LTE。190M连续段的使用权在国外开出天价，但中国的使用权由工业和信息化部廉价输送给了运营商，当然前提是运营商必须在指定的频段上运行指定的标准。

对此，三大运营商各有打算，联通和电信，特别是联通，想延续经营WCDMA时占据的优势，早早就放出了要经营LTE FDD的风，甚至提前做好了广告。 尘埃落定后，目前只发了一张TD-LTE牌，很公平地给了三家，三大运营商可以选择建设TD-LTE也可以选择等待LTE FDD，关键是用户是否会一样跟运营商做出相同选择。

对此张弛表示：“一是中国政府推TD标准，国家整体战略是必须要推行并遵守的；二是3G时代规定了三个运营商独立运营三大国标标准，中国用户可自由选择，遵循了公平原则，进入4G后一定会在不远的将来发FDD牌的；三是动用国家力量建设全国信号覆盖率，偏远农村山区的覆盖比美国好，但由此对北京上海广州等大城市手机用户造成了一定影响。整体而言，TD-LTE是与3G时代关系不大的全新国际电信标准，相信中国4G会有很大发展空间。”(郄勇志)