2009年拉开了真正意义上的3G商用大幕。在国际金融危机影响不断加剧、国内经济增长放缓的严峻形势下，移动通信产业在迎来3G发展大好机遇的同时也面对着经济下滑、技术进步的严峻挑战。
4月9日，在人民邮电出版社举办的“2009中国移动通信产业高峰论坛”上，来自行业的多位专家、学者、企业代表以“大力发展3G产业拉动中国经济增长”为主题，热议了全球移动通信产业最新的技术与业务、网络发展最新动向及成果，为当前3G产业发展的热点、难点问题提出了有益的建议。
3G能不能被广大的消费者接受还在于应用，运营商、制造商都要充分认识到应用的重要性，把握电信技术移动化、宽带化、IP化、多媒体化的发展趋势。
—苏金生
TD支持政策落实地方 四大措施推进3G进程
在“2009中国移动通信产业高峰论坛”上，工业和信息化部电信管理局局长苏金生提到TD-SCDMA（以下简称“TD”）发展政策时重点称，日前工业和信息化部已联合相关部委发布了支持TD发展的15项政策措施，正由地方政府积极落实，目前辽宁、浙江等10多个省份已经通过成立领导小组、下发专门文件等形式，积极地支持TD-SCDMA发展。
对如何应对经济低迷以及扭转电信业下滑趋势，苏金生称，全行业必须高度重视、积极应对，通过加强技术、业务创新，推进工业化与信息化的融合，加快推进3G进程。
为此苏金生提出了4个关键措施。
第一，以3G刺激消费，以业务和技术服务“三农”。
通信企业进一步加大通信投资力度，特别要充分发挥3G在拉动内需、刺激消费方面的重要作用。
产业链充分把握通信产业移动化、宽带化的发展方向，进一步加强移动通信服务创新，创造新的消费热点，为扩大内需而发挥积极的作用。
运营商高度利用农村通信市场，充分利用通信业务和技术服务“三农“，推动农业发展和农民增收。
第二，加大新技术、新业务、新应用的开发推广力度。
3G发展当前最紧迫的是应用问题，运营商和制造商都要抓紧开发并推广适应我国文化习俗、符合消费者习惯、具有较好效益的新业务和新应用。
尤为重要的是，运营商在加快3G基础设施建设的同时，一定要务实地推进共建共享，防止重复建设。
第三，创新TD应用，发挥社会效益和经济效益。
产业链应不断完善市场运作体系，尽快地推出批量的、优质优价的双模终端投放市场，有效地发挥TD的技术性能，开发特色业务，形成有吸引力的应用，最大限度地发挥TD网络的社会效益和经济效益。
第四，加强移动通信网络与安全管理。
整个行业加强规范管理，加强移动通信网络与安全管理，构建健康、和谐的网络环境。
基于3G业务的稀缺性，固定互联网上的业务不能复制到移动互联网上来使用。所以，我们必须探索新的运营模式和商业模式。
—闻库
3G改变公共服务平台 商业模式亟待创新
工业和信息化部科技司司长闻库在介绍TD-SCDMA发展时特别强调了业务创新、运营模式创新、商业模式创新的重要性，并提到了厦门将TD-SCDMA业务引入交通行业新服务的典型例子。3G业务提供了一个业务创新的平台，由于3G的覆盖在城区地域是无缝覆盖，给用户带来随时随地使用互联网、使用数据业务的便利，所以3G为信息服务打下了宽广的基础。
闻库介绍，从已经开展3G运营的国家看，目前国际上3G发展已经取得明显成效，无论是日本还是美国，3G的用户收入和ARPU明显增长，3G用户的ARPU值明显高于2G用户，3G用户的数据ARPU值明显提高。我国3G网络的建设也将大大改善用户体验，从而进一步推进业务创新，实现更大的市场发展。
闻库总结，3G的发展带来信息化发展的新机遇，将大大促进互联网，特别是在农村地区的快速普及。尤为重要的是，3G的发展将创造政府公共服务的新平台，极大促进政府的公共服务、社会管理方式的新变革。基于3G网络的无线城市建设，改变了以往Wi-Fi在热点地区的无线互联网的覆盖模式，形成了一个无缝覆盖的环境。
同时，3G网络与数字内容等新型服务、企业生产关系与流程相结合，将形成新的产业形态和增长点，促进我国传统产业的优化升级。
在3G推进了多行业、多类型的信息服务的同时，也面临着挑战。闻库称，3G使数据流大幅度提升、频谱利用率大幅度使用，但是3G收入并不会跟着数据流的增长同步增长，也不会跟着频谱的增长而同步增长。所以，对于运营商来说，发展3G的核心是在发展新型移动互联网的同时，建立一个良性的运作模式。
